煙草在線山西消息　　為進(jìn)一步規(guī)范全省系統(tǒng)專賣執(zhí)法行為，提升依法行政水平，近期，山西省煙草專賣局法規(guī)處分別在大同和長治市局組織了全省系統(tǒng)案卷評查，對北片三個市局和南片四個市局下半年行政處罰案卷開展了集中交叉互評。共抽評制度72份，案卷314份。此次評查體現(xiàn)了三方面特點(diǎn)：

　　評訓(xùn)結(jié)合。基層單位反映案卷制作標(biāo)準(zhǔn)和文書使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋面大，但針對性不強(qiáng)，不能滿足實(shí)際需求。為此，法規(guī)處在案卷評查前專門組織了專題培訓(xùn)，采用菜單式、案例式、說理式、對比式等形式精講評查標(biāo)準(zhǔn)，提高了基層法規(guī)人員對國家局案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的理解，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際操作的對接。

　　評練結(jié)合。為增強(qiáng)基層人員主動發(fā)現(xiàn)問題的能力，評查中改變了以往評查員評，基層人員記的單項(xiàng)被動模式，采用省局評查員和縣局法規(guī)員“一幫一，結(jié)對子”形式，手把手教，逐條逐項(xiàng)對比，通過實(shí)際使用評查表格和評查標(biāo)準(zhǔn)，使法規(guī)員提高了評查技能，夯實(shí)了基層執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。

　　評議結(jié)合。針對前期走基層大調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的問題，在評查中開展廣泛交流，聚焦執(zhí)法中存在的走私煙認(rèn)定、涉案卷煙定價(jià)、煙絲案件處理等疑難問題，發(fā)揮省、市、縣三級法規(guī)人員和基層專賣內(nèi)勤的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，圍繞依法行政這一標(biāo)準(zhǔn)集思廣益，提高了大家對疑難問題法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識，拓寬了依法處理的新思路。

　　下一步，省局將繼續(xù)以落實(shí)“法律授權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”為要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，構(gòu)建涉及專賣執(zhí)法全職能、全過程、全崗位，覆蓋事前、事中、事后的執(zhí)法監(jiān)督體系，為依法行政提供有力的法治保障。