煙草在線龍州消息　　取締無證經營行為，凈化卷煙市場是煙草專賣管理工作的重要內容，煙草部門取締無證經營行為離不開工商部門的支持和配合。一直以來，廣西龍州縣局都非常重視強化與工商部門的溝通協作，2014年度龍州局共查獲涉煙違法案件24起，其中無證經營卷煙案件19起，占全部案件總數的79.16%。全部無證經營卷煙案件均已依法移送當地工商部門進行辦理，案件辦結率達100%，案件的處罰力度得到進一步加大。

　　一是強化領導，加大溝通協調力度。年初，在充分研究探討的基礎上，該局與縣工商局聯合制定了《煙草市場監管協作機制》，各專賣管理所與對應的工商管理所分別聯合制定了《卷煙市場監管工作機制》，并成立了煙草市場監管工作領導小組，以及設立煙草綜合治理卷煙市場聯合執勤室，切實加強對無證經營案件查處工作的領導。通過聯合探討制定相關監管機制，進一步強化了煙草市場的監管力度，為兩部門聯合查處無證經營案件工作的制度化、規范化運作打下了良好的基礎。

　　二是充分利用好行業相關政策規定，調動工商執法人員的工作積極性。為進一步調動一線工商管理人員參與查處無證經營案件的工作積極性，有效縮短市場巡查周期，提高查處工作效率，該局充分利用好上級部門出臺的相關獎勵政策，并認真做好宣傳解析工作，按月度對無證經營案件的查處情況進行當面溝通交流，按季度及時兌現相關辦案補助，兩部門的領導不定期對案件查處工作進行聯合督查，采取績效掛鉤考核的方式進一步提高工商執法人員的工作效率。

　　三是加大宣傳工作力度，營造良好的工作氛圍。聯合工商部門積極開展“3·15”、“6·29”、“12·4”等法制宣傳活動，采取設置咨詢臺現場答疑、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語以及上門宣傳等方式方法，切實加大對煙草專賣法律法規的宣傳力度，宣傳內容做到有的放矢，對于消費者則重點提醒其不要到無證戶的經營場所，避免買到假冒卷煙給身體造成傷害；對于持證戶則側重于提醒其要守法經營，避免出現因違法違規經營卷煙被取消經營資格成為新的無證戶；對于無證戶則聯合工商部門上門加大宣傳教育力度，重點針對屢查屢犯的無證戶，告知其如果繼續違法違規經營將會被工商部門吊銷營業執照或者受到公安機關立案查處，通過加大宣傳力度來給無證戶營造強有力的輿論壓力。

　　四是不斷加大處罰力度，提高執法威懾力。以往工商部門為了提高案件結案率，辦理無證案件時往往是處以當事人最低的罰款金額，當事人的違法成本比較低，不足以威懾當事人的違法行為，就出現一種屢查屢犯，罰后重犯的現象。為改變這種不好的局面，該局進一步加大與工商部門的溝通協調力度，通過召開專題會議的方式就此問題達成一致意見，下一步將加大處罰力度，從重從嚴查處無證經營案件，加大當事人的違法成本，提高法律法規的威懾力，達到逐步減少無證經營卷煙行為的效果。2014年度的聶國福無證經營卷煙案件中，工商部門的罰款達6830.9元，起到了很大的威懾作用。