煙草在線沾益消息　　為進一步加強全縣卷煙市場監管，強化卷煙經營戶守法意識，提高卷煙市場凈化率，有效解決卷煙市場存在的無證經營卷煙、經營假、私、非卷煙、大戶違規、同城串貨等問題。云南沾益縣打擊涉煙違法犯罪領導小組從2014年12月1日開始，聯合煙草專賣、公安、工商及卷煙營銷部門在全縣范圍內開展了元旦、春節“雙節”卷煙市場專項整治行動，取得顯著成效。

　　這次“雙節”卷煙市場專項整治行動主要從以下九個方面著重開展：

　　一是專賣執法與卷煙營銷部門加強溝通、協調，共同強化專銷聯動機制建設。在共同分析卷煙市場面臨的形勢和存在問題的前提下，及時制定有效監管辦法，有針對性地解決市場監管存在的問題；

　　二是各專賣所在卷煙市場稽查工作中，按分片管理要求，每周對卷煙零售戶組織一次經營情況測評。對市場檢查中發現存在經營假、私、非卷煙、大戶違規、同城串貨等問題的違法違規卷煙零售戶，除按相關法律法規進行處罰外，將測評結果向營銷部門通報，根據測評結果對下一周卷煙零售戶訂貨量進行調整；

　　三是加強卷煙零售許可證管理。嚴厲打擊無證經營行為，堅決取締無證經營戶，對卷煙市場查獲無證經營戶，及時移交工商行政管理部門依法處理。對轉讓許可證、一戶多證等行為，依法查處，對達到取締許可證標準的違法違規戶堅決給予取締；

　　四是堅決打擊持證違法經營行為。廣泛收集情報線索，準確把握節日市場特點，及時變換稽查方式，對持證經營戶售假、售私、售非、控制市場、擾亂市場的違法經營戶按非法經營卷煙案件予以嚴厲打擊，同時建立持證違規零售戶檔案，將持證違規零售戶列為重點監管對象進行重點監管；

　　五是常態化監管同城串貨違規行為。對卷煙零售戶非本零售許可證進貨的卷煙，不論外地流入的非煙，還是本銷區的卷煙，一律作為非渠道進貨卷煙嚴格進行查處；

　　六是加強卷煙零售大戶監管。嚴格執行大戶評價標準，明確大戶監管重點和工作程序，建立大戶基礎管理檔案和臺帳，規范卷煙零售大戶的經營行為，減弱大戶對卷煙市場的影響力和控制能力，堅決治理大戶甩賣卷煙、控制小戶、為無證戶提供卷煙的行為；

　　七是加強重點區域經營卷煙的監管。加強賓館、酒店、旅游景區、小食館、網吧、茶室、酒吧、歌舞廳、流動售貨攤點等重點區域監管，堅決整治重點區域無證經營、經營假私非卷煙等違法違規行為；

　　八是加強重點環節經營卷煙的監管。積極協調公安、交警、警務站、鐵路公安派出所等執法部門，加大對鐵路、公路貨運運輸環節非法運輸煙草專賣品違法行為的打擊力度，加強對火車站、汽車站、賓館、酒店、加油站、物流公司以及農村集鎮的監管，嚴厲打擊通過鐵路及公路客（貨）運部非法運輸卷煙的違法行為；

　　九是加強煙草專賣法律法規宣傳。充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、標語、宣傳傳單等形式開展煙草專賣法律法規宣傳，強化零售戶守法經營意識，在全縣營造煙草專賣遵法、守法的良好環境。

　　經統計，專項行動截止1月31日，共查獲各類涉煙案件84起，涉案卷煙2312.8條，案值共計171464元（其中非煙案件37起，涉案卷煙629.2條，案值61088元；假煙案件13起，涉案卷煙8.1條，案值1092元；無證經營案件33起，涉案卷煙545.5條，案值52784元；無證運輸案件1起，涉案卷煙1130條，案值56500元）。

　　“雙節”卷煙市場專項整治行動已經開展兩個月，在專賣稽查人員的艱苦努力和公安、工商、卷煙營銷等部門的積極配合、支持下，全縣卷煙市場無證經營和“假、私、非”等違法犯罪現象得到有效遏制，各種違法違規經營行為得到有效查處，持證供貨率進一步提高，亮證經營更加到位，零售許可證使用更加規范，卷煙零售市場得到有效凈化，卷煙零售市場零售戶和消費者滿意度明顯提高。