本次自評自查工作是根據《2015年度煙草專賣執法案卷評查實施方案》要求,隨機抽查了全省系統14個市級局和省局駐蘭州鐵路專賣局的90份行政處罰案卷。根據評查結果,省局下發了整改意見,進一步明確了全省系統在行政執法制度建設、行政處罰案卷制作方面存在的問題,并要求各相關單位(部門)認真對照標準檢查,限期整改到位。同時,省局對進一步規范案卷制作提出了明確要求。
一是狠抓制度落實,實現監督檢查常態化。對照國家局印發的新版《行政處罰法律文書》,修訂和補充《甘肅省煙草專賣行政執法文書規范(2012版)》,向國家局備案后發布執行;堅持開展省局一年一次、市級局一季度一次的行政執法案卷評查工作,及時發現問題,認真加以整改;抓好行政處罰案件合法性前置審查制度,把行政處罰案件合法性審查工作開展情況作為對各級法規部門和專職法制人員工作業績考核的核心指標,督促認真履行職責,防止審查流于形式。
二是狠抓培訓教育,促進執法隊伍專業化。切實加強行政執法人員培訓教育工作,引導行政執法人員時時關注國家立法情況,準確把握專賣法律法規相關條款的調整和變更,重點做好新調整法律法規的實施和運用;從法律適用、證據固定、執法程序和文書規范等方面進行分層次培訓,從細節入手,逐步解決案卷制作中存在的誤區和盲點,在提高執法精度的同時,提升行政執法人員職業素養和專業水平,切實規范行政執法行為。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察