煙草在線青海消息　　3月27日，青海省煙草專賣局召開2015年全省煙草專賣管理內部監管法規工作會議，會議認真貫徹落實全國煙草專賣管理和法規體改工作會議精神，回顧總結2014年專賣、內管、法規工作，研究部署2015年重點工作。省局有關領導出席會議并講話。所屬各單位分管領導和相關部門負責人參加了會議。

　　會議指出，2014年全系統專賣、內管、法規工作，面對較為復雜的環境和形勢，堅決維護煙草專賣制度不動搖，認真履行自身崗位職責，為青海煙草持續健康發展營造了良好的市場環境，提供了法治保障，為實現稅利“保八爭十”年度目標任務做出了應有的貢獻。

　　會議提出，為落實煙草專賣制度的本意要求，真正體現“兩個至上”行業共同價值觀，要適應黨中央“全面深化改革”、“全面推進依法治國”重要方略，適應我國經濟發展新常態，始終保持清醒認識，切實增強做好工作的責任感，順勢而為、主動作為，以實際行動維護保障煙草發展的專賣制度。一是進一步增強全面建設法治煙草的責任感，要堅持嚴格規范，依法行政，有效防范法律風險，注重自律。二是進一步增強維護卷煙經營秩序的責任感。要守住嚴格規范這條最寶貴的“生命線”，對任何不規范經營行為堅決做到“零容忍”。三是進一步增強履行專賣管理職能的責任感。堅持“法定責任必須為、法無授權不可為”，正確行使專賣管理的權力，規范行政許可工作，不斷提高專賣行政的許可質量，不斷提高卷煙零售客戶的滿意度。

　　會議強調，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“六五”普法的收官之年。做好各項工作，對實現全省煙草主要目標任務非常重要。

　　一要全面推進法治煙草建設。穩妥推進該省煙草行政審批制度的改革，實現“一口受理、規范辦事、限時辦結、網上審批、公開透明”的目標任務。積極推動法律風險防控體系建設，健全法律風險防控組織機構，形成法律風險防控的制度體系。加強法治宣傳教育，沒有法治意識，就沒有法治煙草，提高廣大干部職工學法用法的積極性和主動性，形成全員尊法、守法、用法的良好環境。完善法規機構，加強法規隊伍建設，強化法律法規培訓，不斷提高法規人員的法律水平、政策水平和工作能力。

　　二要強化內部監督管理。落實規范經營主體責任，必須模范遵守國家法律法規，依法依規組織卷煙經營，嚴格按定單組織貨源，加強業務部門隊伍管理，堅決杜絕依靠違法違規經營追求經營業績這種不顧大局、極端不負責任的做法。嚴格執行紀律要求，對頂風違規行為發現一起，查處一起，問責一起，問責首先從追究州市公司“一把手”責任開始，問題嚴重的就地免職。嚴格落實考核獎罰，按照國家局要求，強化考核獎懲措施，發揮激勵約束作用。

　　三是提高依法管理水平。嚴厲打擊販售假煙網絡，增強信心，持續發力，保持卷煙打假高壓態勢，發揮聯合打假機制作用，鞏固卷煙打假成果，提高卷煙打假成效。加快推進工作法在專賣管理中的應用，實現監管方式的根本轉變，有效提升市場監管的水平。加強零售許可證管理，要充分認識商事登記制度改革對煙草專賣零售許可證核發帶來的影響和變化，進一步完善零售許可證核發依據和辦法，做到公平、公正、公開。持續推進優秀縣級局創建活動，努力形成活動推進機制常態化、長效化，進一步打牢專賣、內管和法規工作的基礎。