《方案》明確了全省煙草商業系統法律風險防控建設的總體目標是:全面識別、評估法律風險,制訂實施立體防控措施,建立法律風險預警處置機制,實現法律風險防控向決策層延伸、向制度規范延伸、向業務流程延伸、向崗位職責延伸,形成一套方法科學、管理有效、特色鮮明的法律風險防控體系,使各崗位人員明確在其工作環節中所存在的法律風險點和控制措施,用法治理念和法治思維維護企業穩定、推動企業發展。具體實施分為動員宣傳、風險識別、風險評估、全面融入、持續改進五個階段。
為扎實推進全省系統法律風險防控體系建設工作,海南省局(公司)要求,一要強化學習,提高認識。各單位、各部門要堅決按照“全員、全面、全程”防控的要求,針對不同對象和內容,組織開展與崗位業務密切相關的、經常涉及的法律知識培訓和學習,通過宣傳培訓和警示教育等方法培養全員法治觀念,使法律風險防控與各項業務活動自覺融合,切實提高廣大干部職工的法律風險防控意識,增強法律風險防控素質。
二要全員參與,齊抓共管。認真貫徹落實國家局《煙草行業法律風險防控工作要點》,建立健全企業法律風險防控機構,明確職責和工作程序,加強法律風險防控的組織領導,分解細化工作任務。充分學習借鑒重慶等試點單位法律風險防控體系建設的方法和成果,發動全體職工共同參與,層層找出風險點,層層構建防控機制,切實做到法律風險早發現,早報告,早處理。
三要打牢基礎,動態管理。秉行“從工作中來,還原到工作中去”,本著“立足防范、以防為主”原則,前移風險防范關口,各部門要定期組織法律風險會診和風險數據更新,及時收集日常工作中發現的有可能導致或轉化為法律風險的信息,填寫上報《法律風險識別表》。法律風險防控辦公室根據實際情況,調整《法律風險識別清單》,實現法律風險防控動態管理,有效規避法律風險。
四要落實責任,嚴肅追究。《法律風險防控管理辦法》和《法律風險識別清單》出臺后,法律風險防控的主體責任明確分解到各單位、各部門,廣大干部員工要充分掌握《法律風險識別清單》與本職工作相關內容,對應知應會法律知識不熟、法律風險不清而導致的違法活動和涉法損失,各單位應嚴肅追究責任。
五要狠抓監督檢查。切實強化對下屬單位法律風險防控工作的監督指導,深入基層,充分調動基層首創精神,發現和培養法律風險防控典型,研究總結先進做法和經驗。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察