煙草在線南陽消息　　河南南陽市煙草專賣局（公司），以財務管理為中心，強化預算管理，強化成本費用管控，企業的資產經營管理、資金監管和成本費用控制水平得到了進一步提升，經濟運行質量平穩提升。2014年，全市煙草專賣系統實現稅利17.49億元，比上年同期增加1.77億元，增幅11.26%。實現稅利金額在全省均排名第二。三項費用率為10.05%，同比下降0.78個百分點，降幅7.23%。

　　一、強化組織領導，夯實財務管理基礎

　　（一）切實加強對財務工作的領導。成立了由“一把手”任主任的預算管理委員會和財務工作領導小組。卷煙、專賣管理、人事、財務、紀檢等部門負責人均是預算管理委員會和財務工作領導小組成員。并且明確了各部門、各崗位的工作職責，形成了以財務部門為主，相關部門協作配合的工作機制。提高了全員參與意識，有效地避免了財務部門唱“獨角戲”的現象，為財務管理各項工作的順利實施提供了組織保障。

　　（二）修訂完善財務管理制度。根據國家厲行節儉的要求，按照省局有關要求制定業務接待等六項費用管理辦法，加強六項費用的核算和管理，進一步規范開支行為。修訂了《差旅費管理規定》、《煙站包干費用管理辦法》、《公務灶管理規定》等多項管理制度，為財務管理工作目標任務的落實提供了制度保障。

　　（三）持續打牢財務管理基礎。認真貫徹國家局《煙草行業商業企業會計實務手冊》、《企業會計準則》，自覺適應財務管理新要求。每季度組織業務骨干、歸口預算員、會計培訓學習財務制度及財務業務知識，提升工作能力。以財務管理信息化建設為目標，不斷提升財務人員素質，使資金監管系統順利上線運行。對照會計基礎工作規范，及時進行自查、自糾，進一步規范核算行為；根據審計檢查反饋意見，對檢查出的問題不留死角，徹底整改。全年共整改基礎核算3項、涉稅工作2項、管理漏洞4項，有效解決了財務管理薄弱問題。

　　二、加強資金監管，提高資金收益水平

　　（一）嚴格資金監管。資金是經濟運行的生命線，而資金安全是資金管理的基礎，制度化、規范化管理是資金安全的保障。南陽煙草始終嚴格落實“資金日清日結日核對”和“崗位分設、印鑒分管、賬戶審批、資金調度、對賬會簽”等各項資金管理制度，防范資金風險和“小金庫”等問題的發生，每筆資金業務都通過資金監管系統。對所有下撥資金，嚴格按照“收支兩條線”的規定進行集中統一管理，1000元以上杜絕現金支付，一律實行轉賬。煙葉收購資金封閉運行，實行委托支付；對煙葉生產投入完善手續后，直接轉入受益人賬戶；對資本性支出專款專用，嚴格按預算執行，按合同約定、時間節點支付。通過以上措施的實行，使財務資金服務“兩煙”經營的水平大幅度提升。

　　（二）提高資金使用效率。切實轉變觀念，加強存量資金管理，實現從“看好錢”到“錢生錢”的工作轉變。一是加強對“兩煙”貨款的日清日結和結算回收，提高卷煙電子結算率，提升經營效益；二是所有資金支付分清輕重緩急，然后按預算再申請資金，到位后三日內支付，不使資金在公司支出戶長時間滯留；三是堅持每月對往來賬項分析清理，達到往來賬戶無不正常余額。

　　（三）強化財務監督職能。充分發揮財務管理的監督職能作用，在煙葉工作中，監督生產扶持、化肥、農藥、農膜等煙用物資的發放、結存、押金的收取情況，煙葉基礎設施建設資金的安全使用等。在卷煙經營方面，科學測算物流成本及費用支出，降低經營成本。在日常工作中，根據整頓規范工作要求，每月不定期對基層費用開支情況進行審核、跟蹤調查，對執行財務制度情況進行回頭看，對逐月的財務收支情況及預算執行情況進行自查，發現管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，糾正錯誤，確保了資金使用的規范性、合理性、安全性。

　　三、厲行勤儉節約，強化成本費用控制

　　（一）完善預算定額標準，提高預算管控水平。一是增強全員預算意識，落實預算精細化管理措施，完善預算歸口管理流程，使預算為實際工作服務；二是加強月度預算編制、上報、執行、預警和審核管理，發揮預算控制作用；三是對預算管理全方位控制，所有資金都納入年度預算，所有年度預算都分解到月度，逐月分解到上、中、下旬，堅持做到沒有預算不得開支，有預算不超支，從源頭上加強預算過程控制；四是積極開展定額制定、應用情況檢查工作，注重定額制定和定額應用相一致，如車輛油耗情況，卷煙車輛根據每輛車車況及所送貨路線跟車測算，測出每輛車每條線路當月耗油，其它車輛根據派車單和百公里耗油逐月進行考核，與駕駛員績效工資掛鉤；再如費用管理，可控費用如辦公費、水電費等一次性包死，經營費用如打包費、運輸費等按業務量核定定額標準，實行月度預算、年終考核、節獎超罰，超支的扣罰績效工資，節約的按30%給予獎勵。

　　（二）厲行節約，嚴格各項費用的管控。加強對業務接待費、會議費、福利費、宣傳促銷費、車輛運行費等重點控制費用的日常監管，特別是加強優化煙葉結構、卷煙零售終端建設、資產維修、物資采購等大額費用的管理，完善程序，完備手續，投入適度，從源頭上控制和降低費用，確保三項費用率控制在預算目標以內。2014年，社旗業務接待費支出33萬元，同比減少29萬元（含13年卷煙支出）；會議費支出14萬元，同比減少17萬元；福利費支出320萬元，同比減少36萬元；燃油費支出49萬元，同比減少25萬元；運輸費支出36萬元，同比減少37萬元。在預提費用方面，至2014年底，工會經費結余122萬元，職工教育經費結余61萬元。其次，嚴格執行上級嚴肅計劃、嚴守紅線紀律要求，由于14年計劃面積大幅度下降，上級下達的生產經費相對較低，該局職工積極想辦法，加強與政府協調，共度難關，經過努力，14年少支出煙葉生產保險53.75萬元、機耕費75.6萬元，全部由政府承擔。推行散煙收購兩年來，分級服務費按上級規定每公斤1元，可支出1261萬元。實踐中，創新費用管理辦法，實行收購數量質量與費用包格，嚴打細算，共少支出散煙收購費用275萬元。

　　（三）強化資產管理。一是完善資產管理制度，對固定資產、低值易耗品定期清查登記，做到了賬實相符，保證了資產完整性。盤活閑置資產，保值增值。經過公開競拍招租，共對外出租閑置房產6處18000個平方，年收入租金15萬元，增加了收益。此外，在市局的支持下，經與縣政府協商，完成了煙葉倉庫置換工作，以占地43.5畝（劃撥）老煙葉倉庫置換凈占地80畝（出讓）新煙葉倉庫一座，實現了資產增值，解決了長期制約社旗煙葉發展的瓶頸問題，庫容不足問題，大量節約了倉庫租賃費、搬運費、挑揀費，也有效杜絕了安全隱患。二是重視新購置資產權證辦理，14年清查辦理房產證5處，防止因權證不清造成資產損失。三是做好流動資產清查。對銀行存款、往來賬款和煙葉、卷煙、包裝物料、煙用物資等進行定期清查、盤存，杜絕管理漏洞，防止流失損失。

　　（四）強化監督考核。按照“誰預算、誰執行、考核誰”的原則，充分調動費用歸口管理部門的主觀能動性，落實編制和執行的責任，減少開支的隨意性。按季度將各單位預算執行情況進行考核及公示，提高費用開支透明度。費用支出嚴格“3+1”制度，在嚴格開支合規合理性的基礎上，嚴把是否符合“八項規定”等要求，保證財經紀律落實到位。