煙草在線據國家局網站報道 為認真貫徹《國家煙草專賣局關于印發貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉實施方案的通知》要求,進一步強化執法監督,全面提高案卷規范化和行政執法水平,近期,山西省煙草專賣局分南、中、北三片開展了2015年度上半年案卷評查工作,對全省系統2014年1月至2015年3月底結案的全部專賣行政處罰案卷進行了抽選,共抽查700份案卷,評查了488份。此次評查體現出三方面特點:
一是突出抽選精準。運用“二選三分十步法”,以典型、復雜、移送、新型、爭議、網絡案、無主處理等七類案卷為重點進行抽取,涵蓋了案值大、風險大、影響大、不常見、難整改等各類型案卷,使評查目標更具體,重點更突出。
二是突出業務培訓。在案卷評查前,針對國家局新修訂的行政處罰文書和國家局案卷評查新標準,山西省局法規處對所在地市案件內勤、法規員組織了專題培訓,逐頁逐條分析講解新文書,通過菜單式、正反典型案例剖析式精講國家局案卷評查新標準和國家局指導性案例,從而統一了評查尺度和裁判標準,強化了案件內勤和法規員對新格式、新標準與實際操作的有效對接。
三是突出問題導向。此次評查結合國家局案卷評查通報和山西省局2014年下半年案卷評查通報中的主要問題,查找各市局整改落實情況,并針對行政處罰過程中遇到的現實問題和困惑,聚焦執法中存在的證據瑕疵、真煙鑒定損耗補償、涉案卷煙定價、卷煙樣品質檢結果告知方式等疑難問題,進行了充分交流和探討,以此來落實規定程序,促進執法規范化水平穩步提升。
評查結束后,山西省局將對評查出的問題進行整理匯總,下發評查反饋意見和情況通報,督促整改落實,并以此次評查為基礎,有針對性地舉行卷宗制作業務培訓,不斷提升煙草專賣執法案件辦理、卷宗制作和案卷評查能力,切實促進煙草專賣依法行政和執法水平的提高。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察