煙草在線據《東方煙草報》報道 “是否存在濫用自由裁量權等現象?”“是否存在以欺騙手段,故意誘導群眾參與涉煙案件舉報,變相侵占舉報獎勵金的情形?”“是否按照當地政府要求,規范服務窗口建設,推行‘一站式’服務?”……湖北省煙草專賣局近期組織全體專賣管理人員圍繞公正執法、廉潔自律、文明規范要求,對照40個問題進行查擺。“要通過查擺問題、整改落實,建立執法教育長效機制,打造一支敬畏法紀、愛崗敬業、風清氣正的專賣執法隊伍。”湖北省局副局長徐述舟說。
面對專賣管理新形勢,湖北省局近來以“堅持公正執法、加強廉潔自律、注重文明規范”為主題,對全省專賣管理人員進行集訓,嚴格規范專賣執法行為,提升煙草專賣公正執法、廉潔執法、文明執法水平。
查擺問題是先導,整改問題是目標。湖北省局組織全體專賣管理人員對照問題進行查擺,并積極指導各市局開展整改。
——荊州市煙草專賣局查擺問題突出“三請”:上門請零售客戶背靠背“號脈”,開門請專家們面對面“會診”,閉門請同志們實打實思過。在整改中突出“三下”:下猛藥,“病看好了再出院”;下重錘,“病入膏肓”就調崗;下決心,防患未然早預防。
——十堰市煙草專賣局采取對照自查、發放調查問卷、集體座談及個別征求意見等形式,對照思想認識、工作作風、方式方法、能力水平、廉潔自律等方面要求,把問題找準找全,以“零容忍”態度進行整改。
——孝感市煙草專賣局采取以縣級局為單位的集中自查與分專題自查相結合的形式,實行召開一次座談會、舉行一次群眾調查、設置一個意見箱、撰寫一篇自查報告的“四個一”查擺問題模式,做到突出問題不解決不放過、整改措施不落實不放過。
建章立制、強化監督是鍛造執法“鐵軍”的關鍵。湖北省局各單位通過建章立制,完善內控制度、規范管理流程,為嚴守鐵律,鍛造“鐵軍”保駕護航。
比如,武漢市煙草專賣局制定出臺《2015年深化隊伍建設指導性意見》,理順各區分局科、所、隊對應的職能職責,推動職責全覆蓋;深入開展專賣人員輪崗交流,對達到輪崗標準的專賣人員實施強制交流,推動輪崗交流全覆蓋;制定詳細的學習培訓計劃,強化全體專賣人員的紀律意識、作風建設和專業技能等,實現隊伍培訓全覆蓋。
比如,黃岡市煙草專賣局構建科學的評價體系,激勵專賣執法人員積極作為、主動作為、依法作為、規范作為,提升依法行政水平;堅持執法督查、執法評議、執法問責相結合,常態化開展執法執紀監督,對不作為、慢作為、亂作為及不文明執法行為“零容忍”,促進公正廉潔文明執法。
比如,黃石市煙草專賣局由專賣、法規、內管等科室牽頭負責,全面理順、優化現行的各項業務規范、流程設計、工作標準、制度規定,著力打造紀律管理“防火墻”。
1-9月,湖北省局查獲非法卷煙22878件,同比增長0.94%;查處萬元以上案件1838起,同比增長41.28%。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察