煙草在線天水消息 2015年以來,甘肅省天水市局(公司)嚴格按照國家局以及省局“應招盡招、真招實招”保障機制建設試點工作要求,緊扣年初工作安排,切實將嚴格規范放在統領一切采購工作的位置為重點,對“小零散”試點的工作進行了梳理細化,使規范管理工作取得了顯著成效。
一是加強制度建設,打好規范操作基礎。天水市局(公司)完善并梳理了《天水市煙草專賣局(公司)工程、物資、服務管理委員會工作規則》、《天水市煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理實施辦法》等管理辦法,并下發《天水市局(公司)采購辦成員通知》,進一步建立和完善招標流程、崗位職責、標書編制、檔案管理、內部監督和審核等各項制度。以規范操作為前提,制度建設為根本,不斷在細節上下功夫,在實際操作中重點突出按制度辦事,以制度管人,實行專業化標準化管理。
二是細化采購流程,明確部門權責。按照“層級清晰、規范效率并重”的原則,以流程圖的方式從公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、市場詢價等五種采購方式的適用條件、程序規定入手,結合實際采購工作,細化了1個采購總流程,公開招標(邀請招標)、競爭性談判、市場詢價、單一來源4個分流程,計劃上報、開展執行、驗收等71個采購環節。并按照先后順序、流程內容、要求時限,責任部門等形成采購程序流程圖。通過采購流程統一了目的、適用范圍、明確了部門職責,項目審議期限等。
三是完善制度模板,著力提升痕跡化管理水平。在采購流程中,將工作表單和事項模板作為輸入輸出的兩大載體,壓縮審批環節,突出工作重點。按照項目一案一卷的要求,本著易懂、易學、易操作的目的制作、完善資料模板。對執行過程中各個環節中涉及到的審批表格、說明等形成74項模板資料,分方式、分環節、分內容進行羅列和說明,并緊密結合綜合管理體系文件要求,將所有采購資料表格及時納入體系文件中,堅決做到“環節控制有表格、實施過程有記錄、審批項目有簽字”,使物資采購痕跡化資料更加規范。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察