煙草在線嘉峪關消息　　為認真履行監管職責，有序提升卷煙市場凈化率，甘肅省嘉峪關市局立足實際、依法依規，積極構建“一庫三機制”無證戶監管模式。　

　　一是建立無證戶信息資源庫。以基礎信息、許可證申請情況、日常管理服務情況等為主框架，結合季節、旅游、城市改擴建、農村集市、自由市場等環境變化，加強內外部相關部門和零售戶之間的互動協同，采取實時收集、定期匯總、動態管控的原則，編制填寫無證戶管理信息明細表，建立無證戶電子檔案，構建支撐日常監管的無證戶信息資源庫。

　　二是建立煙草工商信息互通和協同監管工作機制。與工商部門加強協調溝通，建立定期信息互通共享和協同監管工作機制，相互指定專人以月為單位定期采集無證戶基礎信息，并逐一核對行政許可情況，篩選完善無證戶信息資源庫。同時，以行政區劃為單元，明確工商執法監管聯系人，共同開展行政執法與市場監管，聯合打擊卷煙無證經營行為。

　　三是完善正向疏導和逆向堵源工作機制。在監管措施上，堅持“雙向并濟、共同發力”的原則，一方面耐心細致的宣講法律法規，引導其合法規范經營，并提供其他經營項目的咨詢服務；另一方面，強化日常監管與處罰力度，追根溯源，查找無證戶訂貨渠道與源頭，嚴懲違法持證經營戶，全力封堵無證戶卷煙來源。

　　四是完善案件查處和市場凈化考核工作機制。修訂專賣管理人員績效考核管理辦法，明確案件查處期數與案值，明確市場凈化率提升目標，以月為單位考核兌現，獎優罰劣，確保無證戶監管到位，監管有力。