煙草在線南通消息　　近日，江蘇省南通市通州區煙草專賣局按照“教育為主、處罰為輔、教育在先、處罰在后”的柔性執法原則，采取“三提一降”措施，進一步促進依法行政提質增效。

　　一是協作聯動，提高聯合執法密度。在規范整治卷煙市場流通秩序專項行動中，主動聯系公安、工商、交通等部門，建立健全聯席會議制度和緊密協作機制，集中優勢力量，分工協作，密切配合，打防結合，突出治理，有效解決執法權限受限、執法力量單薄等瓶頸問題。

　　二是案卷互查，提高案卷制作質量。開展案卷“互查互比、相互交流”活動，各稽查中隊采取隨機抽取案卷的方式，從立案程序、文書使用、案件定性、執行結案等環節進行互查互比，通過相互學習和探討，尋求解決共性問題和小瑕疵的方法途徑，有效提高案卷制作質量。

　　三是案件回訪，提高案件查辦效能。堅持“回訪”檢查監督，在充分聽取當事人的意見建議基礎上，對當事人加強日常宣傳教育，切實增強當事人守法經營意識，以提高案件查辦效能提升市場控制力。

　　四是告知約談，降低行政執法風險。積極推行告知約談制度，在案件調查結束、處罰告知之前，與當事人約談溝通，告知其違法事實和處罰依據，減輕行政相對人的抵觸情緒，促使其自覺整改、規范經營，通過監管方式由事后處罰向事前預防的良性轉變，有效防范行政執法風險，真正實現打防并舉、剛柔相濟的執法目標。