煙草在線進賢消息　　著力依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法，推進文明執(zhí)法，認真履行煙草專賣法律法規(guī)賦予的權(quán)力和職責，是新形勢下加強煙草專賣工作和全面深入推進法治煙草建設(shè)的必然要求。江西南昌進賢縣局結(jié)合工作實際明確了三個概念——依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，這三者相互依存，又層層遞進。

　　依法行政就是要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)體系，開展實施煙草專賣行政管理各項活動。這是專賣法律法規(guī)的基本要求。依法行政是貫徹依法治國方略、維護煙草專賣制度和提高行政管理水平的重要途徑。提高依法行政的能力，要正確領(lǐng)會法律法規(guī)對專賣管理工作的立法內(nèi)涵，準確把握對執(zhí)法活動的各項要求，明白自己的法定權(quán)限，明確行使公權(quán)力的具體程序，了解行政問責的內(nèi)容。

　　嚴格執(zhí)法就是在堅持依法行政的基礎(chǔ)上，通過一系列科學合理、行之有效的工作機制，進一步合理行政、規(guī)范執(zhí)法。這是煙草專賣工作的自我調(diào)整與持續(xù)完善。嚴格執(zhí)法，關(guān)鍵在于完善“兩個體系”：一是煙草專賣執(zhí)法程序合法保障體系，在明確專賣執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)的基礎(chǔ)上，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法規(guī)范、環(huán)節(jié)；二是煙草專賣執(zhí)法責任運作體系，明確專賣執(zhí)法崗位職責、同級監(jiān)督職責等，形成橫向執(zhí)法與監(jiān)督制衡并重、逐級監(jiān)督的煙草專賣責任運作體系。

　　文明執(zhí)法就是進一步更新執(zhí)法理念、創(chuàng)新行政管理方式，正確處理好法理、情理的關(guān)系，確保法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。這是煙草專賣工作進一步釋放制度紅利的自我變革與自我創(chuàng)新。文明執(zhí)法，要注重“兩個更新”：一要更新執(zhí)法理念，改變行政機關(guān)與行政相對人對立的觀念，將和諧發(fā)展作為行政執(zhí)法的目標，把便民、高效、維護合法權(quán)益貫穿到煙草專賣行政許可、專賣執(zhí)法全過程；二要更新執(zhí)法方式，堅持“管理與服務并重、處置與疏導結(jié)合”的原則，將打擊違法行為與保護、引導合法經(jīng)營結(jié)合起來，適當減少行政強制措施的使用，探索使用行政約談、法制教育等行政指導方式，引導零售客戶守法經(jīng)營。