煙草在線專稿　　煙草零售點合理布局的設定，關乎到零售戶的切身利益，也為卷煙銷售工作的順利進行至關重要的作用，科學合理的設定布局標注，能夠引導零售戶積極銷售，促進卷煙市場的和諧發展，片面的寬松和收緊，都會對區域煙草制品市場帶來一定的負面影響。

　　一、合理的標準是什么

　　我們經常提到合理布局，但是什么樣的布局算是合理呢？從筆者十年來從業經驗來看，歷經多次合理布局的調整，我認為能夠滿足卷煙市場真實需求的布局才是科學而合理的布局。過于寬松和過于緊縮的布局都會對卷煙市場造成一定的負面影響，這樣的布局，不能成為合理布局。

　　首先，我們說關于寬松的布局會造成煙店的泛濫，各個煙店之間會隨意降價，惡性競爭，擾亂市場秩序。給專賣管理帶來一定的難度，另外，也增加了企業運行成本和管理成本。影響了煙草市場的和諧健康穩定發展。其次，過于緊縮的合理布局，會導致零售戶私自兌店的增加，買賣煙草證的情況會隨著煙草證的含金量增加而加劇，新的銷售大戶會出現，控制片區的煙草市場，擾亂了公平競爭的環境。另外，受到合理布局的限制，無證戶也相應的增多，給管理帶來很多不必要的麻煩。

　　因此，我們覺得科學的設定布局標準，能夠在有效的框架內讓煙草市場健康的發展。既能滿足市場的實際需求，又不盲目的擴張。

　　二、合理布局要隨著市場環境而調整

　　合理布局管理規定，要隨著變化的市場環境而調整。不是一成不變的，過去制定的規定，不一定能夠適應當今的市場實際。因此，我們要根據市場環境及時進行修正。

　　合理布局的修正，能夠正確的引導煙草市場的發展。是煙草市場實際情況的具體反映。也是各級煙草專賣管理部門，主動作為，發現市場變化，改變工作方式的重要舉措。過去的方式和方法，我們要善于總結與運用，比如總量與距離控制的模式，有的地區打破了，打破后的效果如何呢？實踐中，我們看到了一定的成效，但是有的地區效果就不明顯。

　　因此，因地制宜的設置合理布局是非常必要的，這就是全國為何不統一使用一個布局標準的原因吧。因為，各地區經濟發展并不均衡，地理環境，道路狀況，人口分布，購買能力不同，所以布局設定標準也應該不同，不能照搬照抄。

　　三、合理布局的設定要一視同仁

　　合理布局規定是辦理煙草專賣許可證的重要依據，我們有必要樹立合理布局規定的權威性，而不能搞特例獨行。一個單位，統一一個標準，是合理布局規定的權威性的重要體現。在執行過程中，要高度重視合理布局的應用。

　　特別是丈量距離時候，要用標準統一的一個尺子。要堅持一個標準，讓所有的零售戶對布局信服。

　　另外，在總量控制模式上，我們也要統一一個標準，不能說拍拍腦門就設定標準，要有一定的調查數據做支撐。比如人口數量，多少設定一個零售戶，因此我們都要執行這個標準　，不應過于偏激。只有標準統一，在實際應用上才能做到一視同仁。標準不統一執行起來就會出現混亂，良莠不齊。

　　總之，合理布局規定是煙草行政許可的重要依據，我們在合理布局設定上要多汲取基層實際數據，多深入一線，只有這樣我們才能獲取最真實，最準確的數據。

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