煙草在線普洱消息　　2009至2011年，云南普洱市打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合普洱“兩煙”市場情況，確定了全市人均卷煙銷量5條以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，非渠道購進(jìn)卷煙、零星販賣假冒卷煙較突出的鄉(xiāng)村草皮街；邊界毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街；城鄉(xiāng)綜合集貿(mào)市場；無證經(jīng)營、販賣煙絲仍較突出的區(qū)域；物流貨運(yùn)單位，特別是歷年查獲違法運(yùn)輸煙草專賣品案件較多的物流貨運(yùn)單位；走私卷煙流入的邊境口岸、通道和邊境市場；國道213、214線及與毗鄰地州相鄰的交通要道等八個(gè)區(qū)域?yàn)槿兄攸c(diǎn)整治區(qū)域，連續(xù)三年組織開展了“兩煙”市場重點(diǎn)區(qū)域整治行動(dòng)。三年來，通過全市各級公安、檢察院、法院、工商、海關(guān)、邊防武警、煙草等相關(guān)執(zhí)法部門的通力協(xié)作，整治行動(dòng)成效顯著。

　　一是規(guī)范的市場促進(jìn)“兩煙”增量增效。卷煙銷量、銷售收入和稅利逐年提高。2011年全市累計(jì)銷售卷煙86314.62箱，與2008年同期相比，增加4797.28箱，增幅5.88%；實(shí)現(xiàn)銷售收入17.82億元（含稅），與2008年同期相比，增加8.66億元，增幅94.02%；實(shí)現(xiàn)稅利3.51億元，與2008年同期相比，增加1.8億元，增幅105.26%；單箱銷售收入由2008年的每箱13156元，增加到今年的每箱20649元，增幅56.96%。煙葉生產(chǎn)任務(wù)從08年的43.1萬擔(dān)增加到2011年的107萬擔(dān)，煙農(nóng)收入由3.5億元增加到10.92億元；煙葉稅由7719萬元增加到2.4億元，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營取得了可喜成績。

　　二是卷煙市場控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。人均消費(fèi)卷煙低于5條的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由整治前60個(gè)減少到整治后的32個(gè)，平均銷量由原來的3.5條提高到整治后最高銷量7條；整治草皮街195條，有效解決了草皮售假、售私、售非嚴(yán)重的問題，市場凈化率大大提高；三年累計(jì)整治綜合集貿(mào)市場168個(gè)，市場上無公開擺賣假、非煙行為，無證經(jīng)營、無證批發(fā)及零星販賣煙絲行為得到遏制；市場凈化率從整治前的93%提高到整治后的97%。

　　三是治理無證經(jīng)營成效顯著，無證經(jīng)營行為得到根本性遏制。三年間與工商部門的密切協(xié)，成立聯(lián)合執(zhí)法工作室，建立完善整治無證經(jīng)營的協(xié)作機(jī)制，制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成了分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、保障到位的協(xié)作機(jī)制，有效解決了無證經(jīng)營卷煙的問題，共查處、宣傳教育、清理無證經(jīng)營戶1500余戶，納入有效零售戶管理395戶。

　　四是勇于探索，治理物流貨運(yùn)部門譜寫新篇章。三年來對物流貨運(yùn)部門的監(jiān)管從一個(gè)工作層面，引起社會(huì)對寄遞物流貨運(yùn)市場規(guī)范管理的高度關(guān)注，通過全社會(huì)的力量共同推動(dòng)寄遞物流市場規(guī)范有序的經(jīng)營，防范和杜絕利用物流貨運(yùn)渠道運(yùn)輸煙草專賣品和其他違禁品等違法犯罪行為的發(fā)生，三年共查處利用物流貨運(yùn)渠道運(yùn)輸卷煙案件93起，與整治前同比下降43%。

　　五是有效推進(jìn)網(wǎng)建工作再上新臺階。三年來，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)制定、修改、補(bǔ)充完善合理布局規(guī)定，加強(qiáng)專銷聯(lián)動(dòng)，加大城、農(nóng)網(wǎng)擴(kuò)戶力度，有效推進(jìn)網(wǎng)建工作。全市零售戶從2008年底的7642戶增加到現(xiàn)在的10780戶，增加3138戶，增幅41.06%。其中，城網(wǎng)從2008年整治前的3714戶整治后增加到4951戶，增加1237戶，增幅33.31%；農(nóng)網(wǎng)從3928戶增加到5829戶，增加1901戶，增幅48.4%；零售戶布局基本趨于合理，卷煙營銷網(wǎng)建水平進(jìn)一步提升，做實(shí)了市場基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)卷煙零售戶守法經(jīng)營。

　　六是成員單位的協(xié)作更加緊密。與各成員單位建立工作機(jī)制9個(gè)，簽署合作備忘錄2個(gè)。在專項(xiàng)整治中，各縣（區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)綜合治理，有力推動(dòng)了打假打私工作向縱深發(fā)展。在協(xié)作機(jī)制的框架下，全市各級各部門集中人力、財(cái)力，掀起了打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的新高潮。

　　七是打假打私成效顯著。三年間全市共出動(dòng)打假打私14808人次，查處各類煙草行政違法案件958起，查獲各類品牌卷煙2528.5件，合計(jì)案值577萬余元，上繳罰沒款156.77萬元。三年來，查獲假冒商標(biāo)卷煙案件明顯下降，2011年全市共查處假冒商標(biāo)卷煙案件28起，比2008年同比下降73%；查獲假冒國產(chǎn)卷煙30.8件，比2008年同比下降91%；成功破獲“11.05”、“8.11”、“10.26”等7起涉煙網(wǎng)絡(luò)案件，公安機(jī)關(guān)刑事立案46起，拘留158人，逮捕82人，108名涉煙犯罪分子被刑事處罰。打擊涉煙違法犯罪工作取得輝煌戰(zhàn)果，多次受到省打擊涉煙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省煙草專賣局的表彰和表揚(yáng)，連續(xù)三年被省上確定為“兩煙”打假打私工作免考核單位。“11.05”、“8.11”、“12.23”三起網(wǎng)絡(luò)案件受到公安部、國家局和省局的表彰。“10.26”案件被公安部、國家局列為部級督辦案件。典型案件“11.05”網(wǎng)絡(luò)的成功偵辦，在打擊利用物流貨運(yùn)公司非法運(yùn)輸煙草專賣品工作上開創(chuàng)了先例，取得了新突破。