煙草在線據株洲網報道　　醴陵，地處湘贛邊界，古稱“吳楚咽喉”，今為“湘東門戶”，東與江西萍鄉、北與湖南瀏陽、南與攸縣接壤，是湖南呼應贛浙滬、溝通大西南的交通要沖。境內交通便捷，物流發達、商賈云集，特殊的地理位置和地緣關系，決定了醴陵煙草專賣管理工作的復雜性和艱巨性。

　　醴陵煙草人牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，以構建“誠信煙草、責任煙草、和諧煙草”為出發點，秉承株洲煙草“容”文化的深刻內涵，認真履行法律賦予的市場監管、打私打假及行政許可工作，專賣管理各項工作穩步推進。

　　市場監管：凈化市場保秩序

　　“打假破網”，凈化市場秩序，是煙草專賣管理工作主要任務之一，更是專賣管理工作中的難點。

　　2011年9月24日，接到群眾舉報后，醴陵市煙草專賣局聯合當地公安部門，經過艱苦蹲守，分別在醴陵市陽東村洲上組和城區一門店，當場抓獲販賣假煙的孫某和易某，現場查獲假煙2299條。執法人員順藤摸瓜，先后抓獲孫某的兩名上線和多名涉案人員，一個涉案金額達277萬元、人員達27人的假煙網絡案成功告破。

　　醴陵市煙草專賣局認真履行法律賦予的神圣職責，堅持日常監管與重點巡查相結合的市場監管方針，始終保持打假高壓態勢，與公安、工商等部門密切配合，不斷完善卷煙綜合治理新機制，充分發揮聯合打假的拳頭效應。　

　　2009年以來，該局累計查處涉煙案件641起，查獲涉案卷煙52769條，其中假煙10092條，刑事拘留犯罪嫌疑人20人。同時在春節、國慶等節假日期間，加強對重點市場、重點路段、重點區域的卷煙市場整治工作，共開展節假日專項整治行動20余次，上繳罰沒款127.7萬元，追刑19人。2010年和2011年，先后破獲了2起符合國家煙草專賣局、公安部標準（涉案金額100萬元以上）的制售假煙案件，有力地震懾了假煙違法活動。　

　　同時，該創新市場監管模式，堅持“突出重點、解決難點、消除盲點、彰顯亮點”的工作方針，積極探索卷煙市場監管“六無”示范街和“三無”放心店建設。率先從群眾反映強烈的醴陵市左權路區域著手，聯合公安、工商等部門開展為期兩個月的集中整治行動，嚴厲查處擺賣假私非卷煙的行為，并投入資金為零售戶定制統一的形象標識，建立卷煙零售陽光臺，公布監督舉報電話，加強日常巡查，努力營造讓消費者放心、滿意的零售環境。截至2011年底，共創建“六無”示范街1條，創建“三無”放心店80家，探索出一條政府主導、煙草主體、部門協同、社區管理的卷煙零售市場精細化監管新路子。

　　行政許可：依法辦事促規范

　　目前，醴陵市專賣管理人員共有13人，人均負責196平方公里土地、79230人口、279戶零售戶的管理和服務工作，行政許可工作的難度和壓力可想而知。

　　但醴陵煙草人迎難而上，始終按照“依法辦事、合理布局，全面覆蓋”的要求落實行政許可各項工作。堅持先申請，先受理的許可證辦理原則，嚴格按照申請、受理、勘驗、審查、許可的流程開展煙草專賣零售許可證的辦理工作，行政許可事項全部在法定時限（20個工作日）內辦理完畢，建立規范、完整、統一的煙草專賣零售許可證管理檔案。高度重視對許可證的后期監管，確保卷煙零售戶持證經營、亮證經營，不斷提升市場凈化率。截至2011年底，該市系統在網運行經營戶為3630戶，累計清理違法違規經營戶369戶，卷煙零售戶的持證經營率90.6%，亮證經營率98%，市場凈化率97.0%，高于市局考核標準。

　　2010年下半年，該局先后組織召開醴陵煙草制品零售點合理布局聽證會，廣泛聽取社會各界對于零售點合理布局的意見及建議，并根據聽證情況對合理布局方案進行修改調整，最終形成規范性文件向社會公布。

　　隊伍建設：推動轉型提素質

　　醴陵市煙草專賣局以“嚴格規范、富有效率、充滿活力”為目標，努力建設一支“節奏要快、工作要實、標準要高、狀態要好”的“四要”專賣隊伍。加強內部規范化管理，先后組織真假煙鑒別、煙草專賣法律法規、案卷制作等綜合業務培訓。

　　該局積極組織專賣人員參加國家局煙草專賣技能鑒定，先后有7人獲得高級專賣員資格，4人獲得中級專賣員資格、1人獲得初級專賣員資格。組織開展拓展訓練、軍事訓練等形式的戶外磨礪，增強專賣隊伍的凝聚力和戰斗力。以創建依法辦事示范窗口單位為契機，推行管理與服務并重的柔性執法方式，堅持文明執法、人性化管理。

　　醴陵煙草將繼續保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的良好精神狀態，積極作為，搶抓機遇，乘勢而上，全面落實“卷煙上水平”各項任務，奮力譜寫跨越發展的新篇章！