煙草在線諸城消息　　“實行文明柔性執法，就要求我們多一些理性、文明的說服教育和耐心幫助，切實把零售戶當親人來看待，要體現執法為民的理念。”“要將零售戶輕微違法與專門從事制假售假的涉煙違法犯罪分子從本質上區別開來，對前者要做好教育轉化工作，對后者要給予嚴查重罰。”“要變事后監督為事前預防，重點在普法宣傳上做文章，讓我們的行政相對人知法、懂法、守法……”

　　近日，在山東諸城市局召開的一次文明柔性執法研討會上，專賣執法人員結合自己的實際，各抒己見，暢所欲言，紛紛表達對專賣管理文明柔性執法的認識。

　　“認識是行動的先導和指南。文明柔性執法，是一種執法手段的轉變，首要的是轉變執法理念。但長期以來形成的嚴厲打擊向寬嚴相濟的理念轉變，需要一個比較長的過程，必須堅持不懈地抓好落實和創新。”諸城市局副局長王國明說。

　　為了深入推進執法方式的轉變，諸城市局將2012年確定為“文明柔性執法建設年”，把文明柔性執法工作作為全年專賣管理工作的中心來抓。建立工作目標責任制，層層落實，明確責任單位、人員、時限和目標。據了解，在諸城市局制訂的2012年專賣管理工作百分制考核辦法中，文明柔性執法工作就占了40分。

　　文明柔性執法的主體是全體專賣執法人員，諸城市局在專賣執法人員中積極開展大討論活動，樹立“以人為本，執法為民”的理念，達成統一共識的基礎上，重點在“教”上下功夫。今年以來，以文明柔性執法為主題，組織開展了多次法律法規教育培訓，重點抓好了“五制度、一辦法”的學習和考試，讓全體專賣人員明確了“為誰執法、為誰服務；怎樣執法、怎樣服務”。

　　為確保專賣執法人員做到文明柔性執法，諸城市局不斷強化對執法的考評和監督。成立執法檢查小組，采取明查暗訪的形式，不定期地開展執法檢查，確保執法規范。同時，通過印發明白紙、制作宣傳欄、廣播電視專題宣傳等多種形式公開執法程序、公開辦事承諾；采取設立舉報箱、公布舉報電話、聘請執法監督員、開展執法滿意度調查問卷等措施，廣泛聽取群眾的意見和建議，不斷促進行政執法水平的提高。

　　執法觀念的轉變，直接影響專賣執法人員執法方式的轉變，由于執法變得更加理性、文明和平和，煙草公司與零售戶的關系也變得更加和諧。“以前執法總是帶著懷疑的目光，看誰都有違法嫌疑，讓零售戶心里很受傷；現在帶著感情去執法，語言文明，態度和藹，微笑服務，零售戶對咱也客客氣氣的，真的像一家人啊。”諸城市局專賣管理科科長王炳新深有感觸地說。

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