煙草在線咸陽消息　　在安全文化建設中，陜西省咸陽市煙草專賣局（公司）堅持把制度文化的剛性約束和理念文化的柔性引導緊密結合起來，以安全標準化創建和職業健康安全體系建設的安全方針、職責、程序、管理制度、操作規程和痕跡化管理要求為基礎，全面規劃、整體推進、突出重點、突破難點，進一步加強安全制度建設，積極建立了內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的安全管理制度體系。

　　近兩年，咸陽市局（公司）對全市行業安全職責和安全管理職能進行了重新梳理，較好地解決了各級、各部門、各類人員特別是安全重點部門和崗位一些安全職責邊界不清、職能交叉、內容模糊不全的問題；針對安全管理制度系統性、科學性、針對性和關聯性、操作性方面存在的問題，按照行業內外安全管理新的要求和方法，充實完善安全管理規章制度和安全操作規程，持續改進安全工作標準和流程，不斷加大安全工作檢查考核、責任追究和獎懲激勵力度，使企業安全管理制度更加切合實際，有效管用。通過修訂完善、整理匯總，目前全市系統形成了涵蓋各級、各類、各部門人員安全職責，涉及安全管理、消防安全管理、交通安全管理、安全設備設施管理等制度規定，危險源辨識評價控制、安全教育培訓、特種關鍵設備安全控制、應急準備和響應管理等工作程序，駕駛員、電工、庫管員、門衛、鍋爐等操作規程四大類95項管理制度，基本達到了安全管理事事有章可依、件件有規可循，管理標準和工作流程相互銜接，獎懲激勵措施緊密配套。

　　在健全完善安全制度體系的同時，咸陽市局（公司）堅持把工作重心放在安全制度的執行和落實上，除把安全制度的學習列入干部職工培訓教育課程外，重點采取三項措施推進制度落實：

　　一是以安全責任制的健全落實推進制度落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全工作“一把手”負責制，進一步明確各單位“一把手”負總責，分管領導負專責，各部門負責人負重責，安全責任人負直責，市局包縣科室對所包縣的安全工作負連責，每年年初，逐級逐崗位簽訂安全目標責任書，細化各部門、各崗位的安全責任，形成了橫向到邊、縱向到底、責任層層傳導、管理無縫銜接的網絡化格局，促使各級、各類、各部門人員把安全制度的執行始終放在心上，拿在手中。同時，突出車輛、庫房、車間、鍋爐房、配電室、財務室等重點安全防范崗位和部位，健全落實重點崗位安全工作責任制，延伸責任鏈條，壓實安全重擔，使關鍵崗位的同志時刻繃緊“安全弦”。

　　二是以標準化創建固化制度落實。以創建目標為激勵，以全面落實安全職責、嚴格遵循安全操作程序和標準、規范執行安全制度和操作規程為核心，認真組織開展企業安全標準化創建達標活動，積極教育引導，發動全員參與，加強檢查考核，嚴格過程控制，定期成效評估，促進持續改進，推動了企業安全管理的標準化，順利完成了標準化創建目標，全體干部職工自覺落實安全標準、主動執行管理規章、規范操作安全流程，已經成為日常工作的良好習慣。

　　三是以加大檢查考核、獎懲激勵和責任追究力度保障制度落實。通過實行崗位日查、主管部門周查、單位月查、市局季查的“四查”措施，加強對安全隱患的排查和對各項制度落實情況的監督，做到了對制度落實監管的日常化、精細化；堅持把檢查結果納入各單位、各部門月度、季度、年度工作質量考核，和干部職工工資薪酬掛鉤，調動了全員落實安全責任的積極性和主動性，增強了安全制度的執行力；切實按照“四不放過”方針，嚴肅責任追究，嚴格執行“一票否決”；對于安全制度執行有力、安全責任落實到位、安全管理成效達標的單位和部門，不惜重金予以重獎，2011年安全責任目標考核兌現獎勵18萬余元，達到了歷年全市系統單項工作獎勵的最高水準，有力維護了安全制度的嚴肅性，增強了安全制度的激勵性。