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煙草在線安陽消息 近日，河南安陽市煙草專賣局積極探索案卷評查方式，嚴把“五關”，注重“十查”，取得較好的效果，進一步提升了煙草行政執法人員辦案質量。
“五關”即案件的立案關、法規審查關、重大案件集體研究關、決定審批關、文書送達關。凡未按照《煙草專賣行政處罰程序規定》、《煙草專賣許可證管理辦法》規定立案、審查、研究、審批、送達的，均為不合格卷宗。“十查”即一查執法主體是否超越職權，執法人員是否具備執法資格；二查程序是否合法，相對人陳述、申辯、聽證權是否告知；三查證據是否合法、充分，證據與事實有無關聯；四查定性是否準確，有無涉嫌構成犯罪；五查法律適用是否錯誤，條款是否準確；六查自由裁量是否合理，有無濫用職權情況，是否公平、公正執法；七查執法文書是否規范，有無漏項內容；八查救濟權利告知，有無告知當事人復議、訴訟權利；九查處罰決定履行，案件是否依法執行到位；十查案卷整理歸檔，裝訂是否規范。
通過堅持不懈的努力，切實解決了行政處罰中存在的突出問題，使行政執法案卷進一步規范，既維護了行政相對人的合法權益，又提高了評查效果。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察
