煙草在線陜西消息　　從7月1日起，陜西省煙草專賣局將利用兩個月時間，在全省范圍內開展煙草專賣行政許可、專賣執法、行政處罰工作專項自查活動，進一步規范行政執法人員基本行為，提高煙草行業依法行政水平。

　　本次重點檢查2011年1月—2012年6月期間的行政許可、專賣執法和行政處罰工作情況，并把2011年以前未結案的行政處罰案件納入本次自查范圍之內。自查要求采取查看行政許可案卷、行政處罰案卷、現場檢查罰沒物品庫房，查看有關專賣票據、調取專賣信息系統數據、走訪違規零售戶等方式進行。

　　專賣執法方面重點自查：是否存在無證執法、隨意執法、粗暴執法、執法不公等問題；自查在市場檢查中是否做到兩人以上、佩戴執法徽章、出示檢查證執法；自查辦案前和先行登記保存違法煙草專賣品是否上報主管領導批準，是否現場制作勘驗筆錄；自查有無辦案不開具先行登記保存物品通知書，先行登記保存物品通知書填寫不規范，撕毀、涂改先行登記保存物品通知書的問題；自查是否存在不按照管轄權執法、限制人身自由、扣押非煙草專賣品等超越執法權限的問題。

　　行政許可方面重點自查：是否按照《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》及各地《卷煙零售戶合理布局實施方案》規定的條件、程序、時間，受理、審批、發放煙草專賣零售許可證；自查行政審批主體是否合法，行政許可事項名稱是否規范，申請材料是否符合法定要求，受理、審查（現場勘察）程序是否規范，辦結時限是否達到法定和承諾要求，行政許可案卷制作是否規范；自查是否對煙草專賣零售許可證名稱（字號）、法定代表人（負責人）、經營地址等重要事項發生改變進行日常監督檢查；自查是否按照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條規定，對違規持證人進行暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。

　　行政處罰方面重點自查：一般程序案件有沒有按照簡易程序處理，一般程序案件的立案、調查取證、審查決定、行政處罰是否按照規定程序執行，適用聽證程序的案件是否舉行聽證；市場檢查中先行登記保存物品的程序是否合法，卷煙抽檢送樣是否按規定程序進行；自查罰沒物品管理是否按規定建立臺賬和出入庫管理制度，涉案物品出入庫是否按照要求開具相應的憑證，憑證是否有相關責任人簽字確認，是否按照要求存檔備查，庫管員是否每月對涉案物品進行盤點，核對品種、數量，是否有積案未作處理，專賣票據是否建立領、用、存、繳銷、作廢臺賬，并有完善的手續，是否做到專賣票據、案卷、實物相符；自查是否按照規定程序對涉嫌犯罪案件進行移送；自查依法沒收的卷煙、煙葉是否按照國家局、省局規定的程序納入網內銷售，罰沒收入是否及時、足額上繳財政；自查是否按照法定的程序、法定的處罰幅度處理案件，同一案由、同一情節的案件處罰標準是否一致；自查獎勵費、舉報費、協查費的支付是否符合規定標準和規定程序。

　　本次自查按照誰許可、誰執法、誰處罰、誰自查的原則進行，省、市、縣三級對各自承辦的行政許可、專賣執法及行政處罰情況。省局將對各單位的自查情況進行督導檢查，市局對縣級局的復查面不少于30%。