煙草在線萊蕪消息　　山東萊蕪市局嚴格按照省、市政府和省局（公司）黨組部署，深入開展“行政程序年”活動，取得良好成效。先后獲得省局系統法制宣傳漫畫一等獎、“三個依法”工作先進單位、“三個依法”知識競賽優秀獎、行政處罰案卷評比第二名。

　　一是狠抓宣傳教育。在組建法律內訓師隊伍、開展法制宣傳漫畫征集評選活動以及做好重大節日普法宣傳的同時，就規范經營、煙草許可、煙葉收購等以“漫畫+文字”的形式，深入開展對煙農、零售戶的普法宣傳教育，規范經營意識明顯增強。全年共發放宣傳冊頁2000余份，打假舉報聯絡卡500多張，現場接受咨詢500余起。實施“9+3”法律法規教育培訓模式，“9”是實行9類培訓，即全員培訓、崗前培訓、干部任職培訓、執法人員任職培訓、零售戶培訓、煙農培訓、專題培訓、聘請教育專家培訓以及“訂單式”培訓。“3”是實行3種考試方式，即分人員、分崗位、分層級考試，有效提升全員對“行政程序年”活動的認識。全年共組織各類培訓考試12次，發放各類試卷及學習資料2000余份，參加人員達到1500余人次，達到了以考促學的目的，依法行政意識進一步增強。

　　二是狠抓執法監督。按照省局柔性執法建設的部署，先后修訂完善《行政執法案卷評查辦法》、《行政處罰自由裁量權制度》等20余項制度，進一步規范了行政執法監督，客我關系更加融洽，樹立了良好的執法形象。定期開展專賣執法市場調研工作，全年共發放調查表140余份，開展調研7次，受理各類咨詢電話18起，客戶對處理結果滿意度達到了100%。全年無行政復議、訟訴案件發生。

　　三是狠抓審核評查。按照省市規定和省煙草專賣局程序規范，統一執法文書，分別制定“未在當地煙草專賣批發企業進貨”等7類卷宗樣本，確保了文書格式、內容、用語“三規范”。建立了“事前預防、事中審核、事后評查”的行政處罰案件審核體系。“事前預防”，就是通過宣傳教育、業務培訓等，防患于未然；“事中審核”，就是對每起涉煙案件中立案、案卷處理審批、結案等環節進行嚴格審核把關、環環相扣；“事后評查”，就是對每份案卷從立案、調查取證、告知、聽證、審查、決定、送達、執行等環節進行評查，發現問題、立即糾正。采取調取專項案卷評查、隨機抽取評查、實地評查、以會代評、網上評查等方式，進一步提升執法工作規范化、程序化和正規化水平。全年共組織開展各類案卷評查活動6次，審核行政執法案卷230份（其中行政處罰案卷180份，行政許可案卷50份），提出修改意見80余條。

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