煙草在線據《婁底日報》報道　　2013年以來，湖南省婁底市煙草專賣局面對信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，以改革創新的精神，堅持“四破四立”，著力形成新思路、構建新模式、探索新辦法、打造新秩序，走出一條新時期做好信訪維穩工作的新路子，開創信訪維穩新局面。

　　一是著力破解“職能缺失”問題，建立“實體化”運作形式。充分認識信訪維穩工作的意義，始終把信訪維穩工作作為頭等大事來抓，努力形成“人人參與、齊抓共管”的信訪維穩工作新格局；堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，明確各縣級局“一把手”和各部門負責人為主要責任人，努力使各類信訪問題都能得到有效解決，真正打造一個負責任、履職責、化問題的信訪工作實體。

　　二是著力破解“信訪無序”問題，建立“載體化”運作平臺。以96368服務熱線、來信、來訪和網絡平臺為載體，進一步拓寬利益訴求表達渠道，為上訪群眾以及信訪工作人員提供一個具有較強承載能力的載體平臺。

　　三是著力破解“頭痛醫頭”問題，建立“整體化”運作模式。組織力量對可能存在的不穩定因素和苗頭開展拉網式排查，并逐個篩選、弄清事實、研判走向、建立臺賬，及時發現和處理員工反映強烈的熱點、難點問題，及時發現、就地化解不安定因素和處理突發事件，做到把矛盾化解在萌芽狀態、把問題解決在基層、把人員穩控在當地，建立一個源頭上能預防、出問題能解決、后續工作能跟上的“標本兼治”式的工作鏈條。

　　四是著力破解“運轉不暢”問題，建立“機制化”運作流程。完善協調處理機制，加強同公安、國安、信訪辦等部門的信息情報交流，及時掌握重點問題、重點人物信息；完善信訪維穩工作應急預案，對重點問題、重點人物逐一制定有針對性的應急預案，做到“一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會議紀要、一套穩控措施”；完善積案化解機制，堅持正面引導與反面警示相結合，對合理的訴求予以解決到位，對無理取鬧、執意越級非正常上訪行為，依法依規采取有效措施穩控到位。