2012年4月以來,按照廣西區(qū)局總體部署要求,在全省范圍內(nèi)開展開展“獵狐”專項(xiàng)行動,取得了豐碩的成果。
“獵狐”專項(xiàng)行動中,河池市局與當(dāng)?shù)毓ど滩块T密切合作,進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營治理力度,打擊名煙名酒店銷售假煙行為。
“獵狐”專項(xiàng)行動中,南寧市橫縣煙草專賣局將治理非法經(jīng)營名煙名酒店作為工作重點(diǎn)之一,與當(dāng)?shù)毓病⒐ど滩块T開展聯(lián)合檢查,凈化市場。
2012年11月21日,欽州市城區(qū)煙草專賣局聯(lián)合市公安、工商部門,依法檢查卷煙零售市場,破獲了“11?21”銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案。圖為執(zhí)法人員正在清點(diǎn)查獲的非法卷煙。
在查辦桂林“4?12”制售假煙案件過程中,執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲假冒“雙喜”、“白沙”等品牌卷煙624.25萬支。圖為執(zhí)法人員在銷毀制假設(shè)備。
2012年6月4日,玉林市局聯(lián)合公安等部門從零售市場發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡后,深挖細(xì)查,破獲了玉林“6?04”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案,現(xiàn)場查獲品牌假煙34.57萬支及一批制假設(shè)備。
煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道
煙草、工商、公安等部門聯(lián)合入戶檢查19994戶次;
查處涉煙違法案件9078起,破獲案值1萬~5萬元案件626起,5萬元以上案件288起,符合國家煙草專賣局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件26起,符合廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件20起;
查獲違法卷煙6914.22萬支;搗毀窩點(diǎn)12個,查獲煙用機(jī)械10臺(套);
移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員400人,其中已刑拘274人。
這一組數(shù)據(jù),便是2012年廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局開展“獵狐”專項(xiàng)行動的累累碩果。
2012年4月1日起,地處南部邊疆地區(qū)的廣西區(qū)局聯(lián)合公安、工商等部門,在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展了以打擊名煙名酒店和土特產(chǎn)店等銷售假冒卷煙為重點(diǎn)、全面清理卷煙市場秩序的“獵狐”專項(xiàng)行動,專賣打假工作取得了顯著成效。
齊抓共管同上陣,聯(lián)合打擊涉煙違法行為
清理名煙名酒店、土特產(chǎn)店銷售假冒卷煙行為,是“獵狐”專項(xiàng)行動的開局之篇。
2012年3月28日,廣西區(qū)局印發(fā)《卷煙市場專項(xiàng)整治“獵狐”行動工作方案》。同一天,廣西區(qū)局又召開“獵狐”專項(xiàng)行動動員會,全面部署這項(xiàng)工作,要求各市局主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、組織檢查,親臨一線指揮,集中人力、物力、財力,確保專項(xiàng)行動期間重大網(wǎng)絡(luò)案件的順利偵破。
與此同時,公安、工商等部門也分別下發(fā)工作方案,召開動員會。
2012年4月1日,全區(qū)煙草、公安、工商等部門投入戰(zhàn)斗,“獵狐”專項(xiàng)行動全面展開。
“開展‘獵狐’專項(xiàng)行動,是對我們聯(lián)合執(zhí)法能力的一次大檢驗(yàn)。”廣西區(qū)局局長趙同軍指出。
自從2009年起,廣西壯族自治區(qū)人民政府成立了煙草市場整頓規(guī)范小組,廣西區(qū)局也與公、檢、法、工商等部門建立了聯(lián)席會議制度。
行動開展后,為進(jìn)一步密切與工商部門的合作,確保卷煙市場監(jiān)管工作順利開展,廣西區(qū)局與廣西壯族自治區(qū)工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場清理整頓工作的通知》,強(qiáng)化了在打擊無證經(jīng)營煙草專賣品工作中的分工與合作,增強(qiáng)工商、煙草聯(lián)合打擊無證經(jīng)營的工作合力。部分地市煙草、工商部門還在市局、縣局、管理所三個層面簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議,工商部門向縣級煙草專賣局派駐執(zhí)勤點(diǎn),煙草、工商聯(lián)合執(zhí)法力度顯著增強(qiáng),形成了職能部門相互配合,各方聯(lián)合行動的工作格局。
為確保“獵狐”專項(xiàng)行動順利開展,進(jìn)一步加強(qiáng)無證經(jīng)營治理力度,廣西區(qū)各級煙草、工商部門相繼出臺了《關(guān)于建立煙草市場清理整頓長效工作機(jī)制的意見》和《查處無證卷煙經(jīng)營指導(dǎo)意見》等多個文件,進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,健全了聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)席會議、工作聯(lián)絡(luò)、信息互通、案件移送等具體制度。
根據(jù)“獵狐”專項(xiàng)行動的總體部署和安排,廣西各級煙草、工商、公安等部門均將治理非法經(jīng)營名煙名酒店工作作為近期的工作重點(diǎn)之一,采取了多種有效措施,將行政處罰與刑事司法有效結(jié)合,不斷加大對非法經(jīng)營名煙名酒店的打擊力度,確保了專項(xiàng)行動取得預(yù)期效果。
對有經(jīng)營價值的非法經(jīng)營的名煙名酒店線索,煙草部門及時提請公安、工商等部門介入,通過重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控等措施,摸清了轄區(qū)非法經(jīng)營名煙名酒店的活動規(guī)律及其店內(nèi)暗格、墻洞、地洞、保險柜等隱蔽存貨地點(diǎn)后,適時開展了聲勢浩大的聯(lián)合收網(wǎng)行動,有力震懾了非法經(jīng)營者。
對沒有經(jīng)營價值的非法經(jīng)營的名煙名酒店線索,煙草部門及時聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)等部門檢查,露頭就打,采取突擊檢查、“摘牌正名”等專項(xiàng)檢查,工商等部門將假煙連同假酒和偷稅漏稅行為一并查處,依法追究一批經(jīng)營者的刑事責(zé)任。
截至2012年年底,煙草、工商、公安等部門聯(lián)合入戶檢查名煙名酒店等19994戶次。專項(xiàng)行動中,共拆除非法無證經(jīng)營名煙名酒店含“煙”字招牌94個,停業(yè)整頓104戶,取消經(jīng)營資格66戶。在市場檢查中,發(fā)現(xiàn)了一批具有經(jīng)營價值的案件線索。
深挖線索破網(wǎng)絡(luò),全面整頓卷煙市場秩序
“在‘獵狐’專項(xiàng)行動中,我們堅持內(nèi)聯(lián)外合的工作思路,形成對付制售假煙網(wǎng)絡(luò)的一張大網(wǎng)。”趙同軍指出,除了橫向與公安、工商等部門對卷煙市場齊抓共管外,廣西區(qū)局要求各個市局在專項(xiàng)行動中要堅持“全區(qū)工作一盤棋”的思想,加強(qiáng)配合和溝通交流,形成打假破網(wǎng)的強(qiáng)大合力。
“在煙草行業(yè)內(nèi)部,我們形成了‘區(qū)局主導(dǎo)、市局主管、縣局主抓’的工作格局,分級負(fù)責(zé)。各個市局在下達(dá)要求時,又加了一條‘所隊(duì)主辦’。通過這種工作格局,全區(qū)上下的專賣工作人員都動了起來。”分管專賣工作的廣西區(qū)局紀(jì)檢組長葉青峰介紹,“我們以打假破網(wǎng)為首要目標(biāo),各單位既堅持守土有責(zé)、屬地辦案,又堅持合作溝通、服從大局。”
“獵狐”專項(xiàng)行動中,各地注重案件線索經(jīng)營和延伸辦案,有效提高了跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)和偵破大要案的能力。2012年,“獵狐”專項(xiàng)行動取得了豐碩成果。
----加強(qiáng)配合,在跨區(qū)聯(lián)合破網(wǎng)方面進(jìn)行了有益嘗試并取得顯著成果。南寧和貴港聯(lián)合偵破的“7?23”利用名煙名酒店銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,兩地共查獲14個品牌假煙41.2萬支,打掉以何某為首的制售假煙團(tuán)伙,搗毀加工、存儲假煙窩點(diǎn)11個,抓獲涉案人員9人,逮捕6人,涉案金額達(dá)950萬余元。該案是廣西近年來最成功的多部門跨轄區(qū)偵破的制售假煙大案之一,在跨區(qū)域聯(lián)合破網(wǎng)方面進(jìn)行了有益的嘗試,并取得了顯著成效。
----嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò),破獲了一批銷售假煙的網(wǎng)絡(luò)案件。南寧“6?17”利用名煙名酒店銷售假煙的網(wǎng)絡(luò)案件,現(xiàn)場查獲假冒等卷煙32.6萬支,查處涉案名煙名酒店9戶,搗毀制售假煙窩點(diǎn)11個,抓獲涉案人員21人,涉案金額高達(dá)3000萬元。
----深挖源頭,破獲了一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)案件。桂林“4?12”制售假煙案件,現(xiàn)場查獲假冒“雙喜”、“白沙”等品牌卷煙624.25萬支,涉案金額達(dá)559萬元,逮捕犯罪嫌疑人9人。玉林“6?04”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件,現(xiàn)場查獲品牌假煙34.57萬支,抓獲犯罪嫌疑人10人,案值234.95萬元。這些案件均是從零售市場發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,經(jīng)過深挖細(xì)查,精心經(jīng)營,最終徹底摧毀制售假網(wǎng)絡(luò)的案件,有效地遏制了制售假煙活動向廣西轉(zhuǎn)移擴(kuò)散之勢。
----堵源截流,深度打擊原輔材料供應(yīng)鏈。全年全區(qū)共查獲非法煙葉1207.24噸,先后查處百色“12?15”、崇左“4?20”、賀州“9?15”等多起非法販運(yùn)煙葉大案要案,較好地完成了國家局要求“廣西要聯(lián)合公安、交通、鐵路等部門偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件”的工作任務(wù)。其中,百色“12?15”非法經(jīng)營煙葉網(wǎng)絡(luò)案件,現(xiàn)場查獲煙葉233噸,逮捕5人,案值548.9萬元。賀州“9?15”非法經(jīng)營煙葉網(wǎng)絡(luò)案,現(xiàn)場查獲煙葉2.7噸,銷售煙葉煙絲賬冊一批,涉案金額316.8萬元,逮捕4人。
----及時跟進(jìn),打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售卷煙違法行為。北海“6?01”利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒卷煙案件,查獲假冒等卷煙一批,涉案金額116.5萬元,逮捕4人。
通過開展“獵狐”專項(xiàng)行動,廣西全區(qū)治理名煙名酒店非法經(jīng)營取得了顯著成效,不法分子利用名煙名酒店經(jīng)營“假、私、非”煙的問題有了明顯好轉(zhuǎn),卷煙打假工作無論是數(shù)量和質(zhì)量都較往年有較大提高。卷煙打假破網(wǎng)工作的持續(xù)深入,極大震懾了涉煙犯罪分子,初步達(dá)到了“清市場、堵通道、守國門”的工作要求,為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
“獵狐”專項(xiàng)行動主要成果
聯(lián)合入戶檢查19994戶次;
查處涉煙違法案件9078起;
查獲違法卷煙6914.22萬支;
移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員400人。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察