煙草在線云南消息　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（中辦發〔2010〕17號）（以下簡稱《意見》）和《中共國家煙草專賣局黨組認真貫徹落實<十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定>的實施辦法》（國煙黨〔2012〕102號）（以下簡稱《八項規定實施辦法》），根據《國家煙草專賣局關于開展貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況檢查的通知》（國煙監〔2013〕209號）文件要求，云南省局（公司）將在全系統開展貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況的自查工作。為保證自查工作順利進行并取得成效，特制訂以下工作方案。

　　一、目的意義

　　開展貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況自查工作，是全省煙草公司系統深入貫徹落實《意見》和《八項規定實施辦法》的具體行動。通過開展自查，有利于摸清當前全系統“三重一大”決策制度建立和執行情況以及《八項規定實施辦法》貫徹落實情況，發現和研究存在問題。通過自查，進一步完善“三重一大”決策制度，進一步推進企業科學民主決策，進一步加強和改進領導干部工作作風，推動全系統持續健康發展、打造“陽光煙草”。

　　二、組織領導

　　為加強自查工作力度，切實保證工作質量，省局（公司）成立貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況自查工作領導小組，組成如下：

　　組　長：余云東

　　成　員：省局（公司）監察處、辦公室、綜合計劃處、財務管理處、人事勞資處、整頓辦主要負責人。

　　領導小組下設辦公室在省局（公司）監察處，在領導小組的統一部署下，由紀檢監察部門牽頭，各相關部門密切配合開展自查工作。辦公室成員由省局（公司）監察處、辦公室、綜合計劃處、財務管理處、人事勞資處、整頓辦指定專人組成。

　　三、自查范圍及職責分工

　　按照國家局有關要求，將對2010年6月以來各單位貫徹落實《意見》的總體情況以及2013年1月以來各單位貫徹落實《八項規定實施辦法》的總體情況進行檢查。各單位、各部門要及時、完整地準備好各項資料，資料準備要一事一卷，內容清晰、完整，便于查閱。

　　（一）“三重一大”決策制度貫徹落實情況

　　1.制度建設情況

　　各單位依據《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（中辦發〔2010〕17號）、《國家煙草專賣局關于印發煙草行業企業重大決策事項決策的具體實施辦法的通知》（國煙辦〔2012〕364號）、《國家煙草專賣局　中國煙草總公司關于印發煙草行業投資項目管理辦法的通知》（國煙計〔2012〕365號）、《中國煙草總公司關于印發國有資產管理辦法的通知》（中煙辦〔2012〕276號）、《中共國家煙草專賣局黨組關于印發國家煙草專賣局　中國煙草總公司重要人事任免事項決策實施辦法的通知》（國煙黨〔2012〕92號）、《中共國家煙草專賣局黨組關于印發對煙草行業直屬單位貫徹落實“三重一大”決策制度的監督管理辦法的通知》（國煙黨〔2012〕88號）文件制訂的具體實施辦法及相關配套文件（包括財務收支管理規定、會議管理制度等）。

　　責任部門：辦公室、綜合計劃處、財務管理處、人事勞資處、監察處、整頓辦。

　　2.重大決策事項

　　重大決策事項的主要范圍、基本程序、2010年6月以來重大決策事項具體情況的文字說明。

　　2010年6月以來的“三重一大”決策會議記錄及存檔資料。

　　2010年6月以來，臨時決策的“三重一大”事項及相關說明。

　　匯總填報《附表1：**單位2010年6月以來重大決策事項列表》。

　　責任部門：辦公室，配合部門：整頓辦。

　　3.重要人事任免事項

　　重要人事任免事項的主要范圍、基本程序、2010年6月以來重要人事任免事項具體情況的文字說明。

　　民主生活會、領導干部述職述廉情況。

　　省局（公司）領導班子名單、職務及分工，機關各部門負責人名單、職務列表。

　　匯總填報《附表2：**單位2010年6月以來重要人事任免事項列表》

　　責任部門：人事勞資處

　　4.重大項目安排事項

　　重大項目安排事項的主要范圍、基本程序、2010年6月以來重大項目安排事項具體情況的文字說明。

　　匯總填報《附表3：**單位2010年6月以來重大項目安排事項列表》。

　　責任部門：綜合計劃處

　　5.大額度資金運作事項

　　全面預算管理的主要范圍、基本程序、具體情況，2010年6月以來大額度資金運作事項具體情況的文字說明。

　　匯總填報《附表4：**單位2010年6月以來大額度資金運作事項列表》

　　責任部門：財務管理處

　　6.監督檢查情況

　　“三重一大”相關制度落實與執行的日常監督情況、巡視、黨風廉政建設責任制考核情況、與“三重一大”決策制度相關的信訪舉報及違紀違法案件處理情況的文字說明。

　　責任部門：監察處

　　7.“三重一大”公開情況

　　“三重一大”公開內容、公開范圍及公開情況的文字說明。

　　責任部門：整頓辦

　　（二）《八項規定實施辦法》貫徹落實情況

　　1.傳達貫徹情況

　　省局（公司）傳達貫徹《中共國家煙草專賣局黨組認真貫徹落實<十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定>的實施辦法》（國煙黨〔2012〕102號）的會議記錄。

　　責任部門：辦公室

　　2.制度建設情況

　　依據文件訂定的有關貫徹落實制度，包括公務接待標準、接待程序等配套措施。

　　責任部門：辦公室，配合部門：相關部門。

　　3.貫徹落實《八項規定實施辦法》具體情況

　　包括改進調查研究、精簡會議活動和文件簡報、嚴格規范工商企業之間往來、關于嚴格規范工商企業業務宣傳活動、關于嚴格文稿發表、關于規范出訪活動、改進新聞報道、規范車輛配備使用管理等以及2013年1月以來，單位領導班子成員個人公開出版著作情況，發賀信、賀電，題詞、題字情況的文字說明。

　　匯總填報《附表5：2013年1月以來領導班子成員調研情況列表》、《附表6：業務招待費情況對比表》、《附表7：2013年1月以來召開會議情況列表》、《附表8：召開會議情況對比表》、《附表9：發布各類文件、簡報情況對比表》、《附表10：2013年1月以來參加跨省走訪、參觀、考察、交流、文體等活動情況列表》、《附表11：參加跨省走訪、參觀、考察、交流、文體等活動情況對比表》、《附表12：2013年1月以來接待跨省走訪、參觀、考察、交流、文體等活動情況列表》、《附表13：接待跨省走訪、參觀、考察、交流、文體等活動情況對比表》、《附表14：2013年1月以來參加推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似會議情況列表》、《附表15：參加推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似會議情況對比表》、《附表16：2013年1月以來主辦推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似會議情況列表》、《附表17：主辦推介會、懇談會、聯誼會、座談會等類似會議情況對比表》、《附表18：2013年因公出國（境）計劃及實施情況列表》、《附表19：因公出國（境）情況對比表》、《附表20：單位車輛配備、更換情況列表》、《附表21：單位車輛配備分類統計表》。

　　責任部門：辦公室

　　4.單位根據實際情況提供的與“八項規定”相關的其他材料。

　　責任部門：辦公室

　　5.監督檢查情況及相關的信訪舉報及違紀違法案件處理情況。

　　責任部門：監察處，配合部門：整頓辦。

　　四、檢查方式及時間安排

　　本次檢查采取省局（公司）機關本部自查和州（市）局（公司）、直屬單位自查相結合。各單位、各部門自查工作在2013年5月31日前結束。

　　五、工作要求

　　（一）各單位、各部門要高度重視，要把貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法自查工作作為當前一項重點工作來抓，各單位、各部門主要負責人要親自督促，親自抓落實，明確專人負責具體工作。

　　（二）各單位、各部門要認真對照《國家煙草專賣局關于開展貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況檢查的通知》（國煙監〔2013〕209號）要求，認真梳理總結涉及本單位貫徹落實“三重一大”決策制度和《八項規定實施辦法》的制度建設情況及工作開展情況。

　　（三）省局（公司）機關各有關部門要按照職責分工，認真對照《國家煙草專賣局關于開展貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況檢查的通知》（國煙監〔2013〕209號）要求，對涉及本處室的自查事項要從制度建設、主要范圍、基本程序、具體情況四個方面形成書面報告，并舉例說明，反映完整的決策過程；同時填寫相關事項列表（詳見附表1—21）。

　　（四）省局（公司）機關各有關部門自查情況請于2013年5月24日前報省局（公司）貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況自查工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總整理后于2013年5月31日前報駐國家局紀檢組監察局。

　　（五）各州（市）局（公司）、直屬單位要按照省局自查工作方案要求認真組織對照檢查，做好迎接國家局抽查的各項準備工作。自查情況報告及匯總表格請于2013年5月31日前以正式文件形式上報省局（公司）貫徹落實“三重一大”決策制度和改進工作作風密切聯系群眾八項規定實施辦法情況自查工作領導小組辦公室。

　　附表1