煙草在線湖北消息 2013年以來,湖北省煙草專賣局緊緊圍繞市場秩序持續穩定好轉目標,在考核、調研、監管、基層建設、部門協作五個方面全面發力,促使專賣基礎管理水平全面提升。
調整考核方案。對各市級局下達卷煙市場凈化率、查處涉煙網絡案件和查獲非法卷煙數量指標,擴大“卷煙市場凈化率”和“查獲涉煙網絡案件”兩項考核內容權重。結合實情對武漢、孝感、荊門、襄陽市局和武鐵煙草,分別下達辦理利用鐵路非法販運卷煙的網絡案件指標,實行單獨考核。
強化調研指導。湖北省局專賣處調研組深入省內外市場考察調研,在節假日期間對重點地區基層專賣管理工作進行暗訪檢查,及時掌握卷煙銷售、庫存、價格等情況,分析當地市場現狀,針對基層單位存在的問題,科學制定整改推進措施并抓好落實。
堅持市場監管“兩手抓”。總結推廣黃岡大金管理所一手抓破案打擊,一手抓教育轉化的市場管理經驗,明確專賣稽查員的工作重點是打假破網和經營網絡案件,市場管理員的工作重點是分析發現有價值的案件線索,提高管轄片區的市場凈化率;市、縣兩級局在抓打假破網的同時,重點抓好零售市場整治。
加強基層所(隊)建設。在全省系統選定四個不同類型的專賣管理所作試點,推廣國家局零售市場檢查“APCD”工作法,把市場凈化率、違法信息收集利用率、違法戶教育轉化率、零售許可證辦理前期服務等作為市管員的作業重點,對市管員突出銷量和提報重要違法信息經營網絡案件考核。
完善部門協作機制。進一步加強與鐵路、工商等部門溝通協調,完善聯合執法協作機制;對全省違法處罰三次以上的卷煙經營戶進行全面清理,對過去的“誠信經營戶”、“模范經營戶”開展“回頭看”,加大對轄區經營大戶的控制,將卷煙零售市場監管情況納入工商部門業績考核,利用工商部門查處取締無證無照經營工作機制,聯手治理無證無照經營及非法攜帶卷煙行為。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察