煙草在線黃山消息　　近年來，安徽黃山市局以規(guī)范“兩煙”經(jīng)營活動為主線，不斷提高規(guī)范經(jīng)營的自律意識，不斷加強(qiáng)專賣內(nèi)管長效機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)特殊業(yè)態(tài)客戶的有效監(jiān)管，不斷提升內(nèi)管隊伍的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一、提高規(guī)范意識，筑牢思想防線。組織干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)精神，進(jìn)一步提高嚴(yán)格規(guī)范“生命線”認(rèn)識，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營的自覺性和堅定性，筑牢規(guī)范經(jīng)營的思想防線。市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子及全體營銷管理人員簽訂了“六禁一控”承諾書，結(jié)合廉政風(fēng)險防控，針對經(jīng)營工作開展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險點的梳理排查，在營銷隊伍樹立起了風(fēng)險防控意識，有效促進(jìn)了規(guī)范經(jīng)營工作的落實。2月份，市局召開專題專銷聯(lián)席會議，市局一把手、營銷、專賣的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加會議，研究部署內(nèi)管問題整改措施、天價煙的治理、專銷協(xié)同等重要工作。會上對卷煙規(guī)范經(jīng)營工作提出明確要求，要求專銷部門要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對規(guī)范經(jīng)營工作重要性的認(rèn)識；要協(xié)調(diào)配合，形成合力，專賣內(nèi)管部門要以服務(wù)為主，以服務(wù)促監(jiān)管，被監(jiān)管部門在自律規(guī)范的基礎(chǔ)上，要主動配合內(nèi)管部門工作，形成凝心聚力抓規(guī)范的良好局面。

　　二、規(guī)范經(jīng)營行為，筑牢制度防線。營銷、物流部門結(jié)合制度梳理工作，制定了合理商定量管理、卷煙采購管理、拜訪管理、客戶分類管理、送貨管理、分揀管理、倉儲管理等制度，特別是針對宣傳促銷、貨源投放等薄弱環(huán)節(jié)制定了貨源供應(yīng)管理制度，規(guī)范了緊俏煙貨源分配的流程，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照客戶分類評價結(jié)果公平分配貨源，對于順銷品牌按月制定投放策略，緊俏貨源按周制定投放策略。從制度上杜絕了不規(guī)范行為的發(fā)生。

　　三、把握重點環(huán)節(jié)，筑牢管理防線。按屬地管理的原則，市局專賣內(nèi)管人員每季度，縣級局專賣內(nèi)管人員每月，分別對轄區(qū)“兩煙”經(jīng)營開展一次全面檢查。監(jiān)管重點是卷煙經(jīng)營、宣傳促銷、煙葉生產(chǎn)、特殊業(yè)態(tài)客戶等重點環(huán)節(jié)。

　　1、卷煙經(jīng)營：除對合同購進(jìn)、出入庫打掃碼、貨源投放、入網(wǎng)銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查外，還對零售戶核量、客戶等級調(diào)整、皺損煙處理等工作，分類別進(jìn)行抽查。合同購進(jìn)方面：通過核對到貨確認(rèn)數(shù)、合同簽訂數(shù)、入庫掃碼數(shù)是否一致方法，重點檢查卷煙購進(jìn)是否嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂執(zhí)行合同，按規(guī)定進(jìn)行到貨確認(rèn)。今年1-5月共檢查簽訂、執(zhí)行合同327份，購進(jìn)卷煙121212萬支，其中省產(chǎn)煙79148萬支，省外煙42064萬支。未發(fā)現(xiàn)無合同、超合同購進(jìn)、過期確認(rèn)等違規(guī)現(xiàn)象。出入庫打掃碼方面：每月通過市場檢查、倉庫實地抽查客戶出庫卷煙和核對打碼數(shù)據(jù)方法，重點檢查有無打通碼、無碼、打測試碼出庫現(xiàn)象。今年5月，根據(jù)省局要求，開展了打碼到條專項檢查，在日常檢查和專項檢查中均沒有發(fā)現(xiàn)無碼出庫的情況，出庫卷煙分揀打碼率達(dá)100%。貨源投放方面：月度貨源投放策略經(jīng)內(nèi)管部門審核后上網(wǎng)公布，市縣兩級內(nèi)管人員每月通過客戶走訪、內(nèi)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查等方法，重點檢查貨源投放是否按要求投放、緊俏貨源分配是否按程序進(jìn)行，從檢查來看未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。入網(wǎng)銷售方面：市縣兩級內(nèi)管人員按照省局要求，通過每月走訪客戶，查看訂貨小票，了解客戶是否收到所訂卷煙等方法，重點檢查是否存在克扣截留客戶訂購的卷煙問題。從檢查來看卷煙經(jīng)營做到100%入網(wǎng)銷售。

　　2、工業(yè)企業(yè)宣傳促銷：按照市局審批把關(guān)、區(qū)縣備案核實的原則，嚴(yán)格按照省局批復(fù)的范圍和規(guī)范要求下實施。今年以來，市局營銷部門組織開展了“七匹狼”卷煙新品上市品吸會、黃山（紅方印6mg）煙品吸宣講會、玉溪（軟弘毅）上市品鑒會和上海紅雙喜（尚派）座談會等10余個卷煙品牌的宣傳促銷，內(nèi)管部門均按規(guī)定履行了審核把關(guān)和抽查監(jiān)督程序，并及時錄入內(nèi)管信息系統(tǒng)。內(nèi)管部門還安排派員進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)管，現(xiàn)場監(jiān)管率為100%，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)促銷行為。

　　3、煙葉生產(chǎn)：內(nèi)管部門按照行業(yè)規(guī)范的要求，主要從合同簽訂、煙葉移栽、煙葉收購、廢棄煙葉處理四個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。煙區(qū)內(nèi)管部門按30%的比例在合同簽訂、煙葉移栽、煙葉收購環(huán)節(jié)對煙農(nóng)實地核實，市局內(nèi)管部門進(jìn)行督查。今年3月份，市局專賣科（內(nèi)管辦）與黃山煙葉經(jīng)理部召開聯(lián)席會，部署煙葉移栽環(huán)節(jié)專賣內(nèi)部監(jiān)管專項檢查工作。煙區(qū)內(nèi)管部門按監(jiān)管要求抽查了30戶煙農(nóng)，抽查比例達(dá)32.6%；核實了種植面積1322.34畝，核實比為22.46%，沒有發(fā)現(xiàn)超計劃種植行為。

　　4、特殊業(yè)態(tài)客戶的監(jiān)管：市局根據(jù)黃山市特點，制定了停歇業(yè)零售戶、網(wǎng)訂戶、代送戶、定點取貨戶等特殊業(yè)態(tài)客戶的監(jiān)管辦法，以及停歇業(yè)監(jiān)管流程，建立了停歇業(yè)零售戶、代送戶、定點取貨戶的檔案。日常監(jiān)管重點圍繞停歇業(yè)戶停歇業(yè)期間是否仍在訂購卷煙，零售戶是否有代訂代購現(xiàn)象，地理位置偏僻、經(jīng)營規(guī)模小、結(jié)構(gòu)低的零售戶訂貨品種是否與經(jīng)營能力匹配等方面，從檢查結(jié)果看，我市特殊業(yè)態(tài)客戶沒有發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題。

　　四、加強(qiáng)市場檢查，筑牢監(jiān)督防線。多年的發(fā)展實踐證明：嚴(yán)規(guī)范、少問題，松規(guī)范、出問題，不規(guī)范、大問題。只有把嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營貫穿于卷煙銷售工作全過程，才能確保卷煙銷售工作的持續(xù)健康發(fā)展。1-5月份，該市內(nèi)管信息平臺共產(chǎn)生預(yù)警37297條，調(diào)查核實981條，現(xiàn)場調(diào)查核實率2.53%，除了春節(jié)期間按省局內(nèi)管處要求按預(yù)警類型調(diào)查核實外，日常情況區(qū)縣局調(diào)查核實率均在10%以上。專賣科（內(nèi)管辦）每月走訪20戶零售戶，并從內(nèi)管系統(tǒng)調(diào)取部分預(yù)警信息進(jìn)行實地調(diào)查核實。3月20日，市局內(nèi)管人員帶著事先通過內(nèi)管系統(tǒng)總量預(yù)警中篩選出的異常品牌信息，在某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪市場時發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)某村有6戶零售戶分別在3月5日和3月12日訂購45條以上蘭州精品硬盒卷煙。經(jīng)了解，該卷煙在當(dāng)?shù)貙贉N品牌，零售戶所訂卷煙全是外地人員提前預(yù)定，銷售方式為一次售完，每條售價為63元，在該縣另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)該類現(xiàn)象。在深入了解情況后，專賣科（內(nèi)管辦）及時函告營銷中心調(diào)整貨源供應(yīng)方案，防止了卷煙外流現(xiàn)象。5月28日，在市場走訪時，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分零售戶每次訂購軟“白沙”卷煙均是最高限量，經(jīng)了解在當(dāng)?shù)貨]有該品牌的消費人群，屬于滯銷煙，且訂煙戶不拆包銷售，店內(nèi)也沒有存貨，實地核查客戶均稱系親屬或朋友付款預(yù)定。有鑒于此，將此作為真品卷煙非法流通案件的線索由專賣部門進(jìn)一步經(jīng)營。