煙草在線沾益消息　　云南沾益縣煙草專賣局緊緊圍繞“打造卓越煙區、創建一流企業”的發展目標，切實履行職責，始終保持打擊涉煙違法犯罪活動高壓態勢，深入推進內部專賣管理監督工作，繼續加強卷煙市場監管，努力維護良好的生產經營和市場秩序，強化內部監管和打擊涉煙違法犯罪工作，實現“內管”、“外打”“兩手抓、兩手硬”。

　　一、強化烤煙生產經營內部監管

　　（一）根據《云南省內管工作規范》及省、市局關于烤煙籽種的相關工作要求，切實加強對烤煙籽種使用情況的專賣內部監督管理，堅決杜絕雜劣品種，從源頭上做好煙葉生產的“控”與“穩”。專賣管理人員對籽種領用、供應、銷毀等情況進行嚴格核實，堅決杜絕超量發放種子或煙種外流。嚴格檢查種子使用、發放及回收臺賬，種子供應是否根據計劃分解等情況進行實地核查，認真記錄監管情況并填寫專賣內部監管檢查工作底稿；把好“育苗”內管監督關，及時與生產經營科抽出人員組成檢查小組，對各鄉（鎮）育苗點的育苗全程進行監管。　

　　（二）煙葉種植收購合同管理。為認真貫徹落實《沾益縣煙草專賣局關于加強2013年烤煙種植收購合同簽訂監管及督查的通知》（沾煙專字[2013]3號）文件精神，確保合同簽訂管理工作落實到位，杜絕虛假空合同及截留合同現象發生。成立以專賣所所長為組長，專賣辦人員及掛鉤科（室）人員為成員的四個合同簽訂監管組，于2013年4月1日至4月20日對合同草簽情況進行全面監管檢查，檢查對象側重于上年容易出問題的村委會和自然村，按照5-10%的比例進行實地走訪抽查，共發出整改通知書10份；適時組織人員實地抽查清點、復核各站清塘點棵工作。

圖為專賣內管參與合同簽訂現場監督

圖為內管人員在田間地頭進行合同調查

　　（三）及時安排內管人員進行優化煙葉結構專賣監督。

　　堅持“需求導向、服務煙農、標準生產、規范操作、科學調度”工作方針，以“提質增效、穩定發展”為主要任務，以保護煙農利益為重點，按照“鞏固、完善、提高”要求，全面深入推進優化煙葉結構工作，穩步提升優質煙葉有效供給水平，確保全省煙葉生產平穩發展。沾益縣煙草專賣局嚴格規范烤煙種植收購合同的后續管理和監督，精心組織實施，全力抓好優化煙葉結構工作，突出抓好“稱重、毀形、處理”等關鍵環節的內部監管、備案，確保不適用鮮煙葉清除到位、數量核實到位、毀形到位、處理到位。

圖為對稱重后的不適用鮮煙葉進行毀形處理

　　二、強化打擊涉煙違法犯罪

　　為進一步規范全縣卷煙市場秩序，堅決打擊取締無證經營卷煙、經營假、私、非卷煙等違法犯罪行為，提高卷煙市場凈化率，為卷煙營銷提供良好市場環境，按照市局部署，在全縣開展了“清源治流”九號專項行動：

　　2012年12月煙草專賣就開始聯合公安、工商等相關執法部門進行廣泛宣傳、全面動員部署，為專項整治行動營造了良好工作氛圍；2013年1月—6月，縣煙草專賣局聯合縣公安、工商等相關執法部門與卷煙市場部充分溝通市場信息，積極開展卷煙市場大清查，加強卷煙市場日常監管，著重解決卷煙市場存在的無證經營，經營假、私、非卷煙，同城串貨、轉讓許可證、一戶多證、大戶監管兩次以上違法等問題，堅決查處卷煙市場違法犯罪行為，提高卷煙市場凈化率。查獲案件147起，涉案卷煙5301.7條，案值187131.6元。

圖為“清源治流九號”專項行動啟動儀式

圖為“清源治流九號”專項行動中執法人員對麻拉集貿市場進行檢查

圖為“清源治流九號”專項行動中執法人員對無證運輸卷煙進行清點，先行登記保存