煙草在線據《東方煙草報》報道　　六月的浙江，滿眼林木蔥蘢，一派生機勃勃。

　　一年多來，在基層創優活動中，浙江省煙草專賣局（公司）系統干部職工心懷夢想，一路高歌，不斷豐富著基層創優的色彩與內涵，全系統充滿了生機和活力。

　　描繪清晰的創優線路圖

　　2012年5月，國家煙草專賣局提出了創建優秀地市級局（公司）的新課題，并把浙江省嘉興市煙草專賣局（公司）列為12家試點單位之一。

　　行業在關注，基層在盼望，浙煙怎么干？

　　7月，浙江省局（公司）局長、總經理邱萍提出，基層創優活動要“可行、可觀、可學、可悟”。

　　浙江省局（公司）多次召開研討會，集聚智慧和力量，并在討論中達成共識：地市級局（公司）創優是一項系統工程，必須依靠部門創優、崗位創優的支撐，必須和日常工作相結合，統籌聯動、齊頭并進。

　　此后，浙江省局（公司）規劃好線路圖，列出時間表，設計了全系統“一條主線、一個載體、三個結合、六個體系”的整體創優思路。

　　“‘精實管理、創新創和’是浙江省局（公司）的發展主線，基層創優必須緊緊圍繞這條主線。”邱萍說，“‘精實管理’，就是把‘精實’的理念、態度、方式貫穿基礎管理全過程，形成‘精準到位、簡明務實’的現代管理風格。‘創新創和’，就是凝聚全體干部職工的智慧，通過組織創新、管理創新、崗位創新，推進思想理念向現代管理的內在要求轉變，營造和諧穩定的內外部環境。”

　　有載體才有活力。浙江省局（公司）設計了“雙爭”這一統一載體，即爭創優秀基層組織和爭當優秀崗位能手，目的是激活每個組織細胞，構建以創建優秀地市級局（公司）為核心的上下聯動、全崗位全員共創的立體創優格局。

　　基層創優要與行業“235”教育實踐活動相結合，與“企業管理創一流”活動相結合，與學習型、創新型、服務型組織建設相結合。浙江省局（公司）認為，這“三個結合”，是基層創優的重要工作方法。

　　基層創優需要有力的支撐。在浙江煙草人看來，只有構建了一流的基礎管理體系、完善的專賣管理體系、扎實的市場營銷體系、嚴格規范的內部監管體系、充滿活力的人才保障體系、生動和諧的文化保障體系，基層創優才能真正取得實效。

　　基層創優，貴在堅持。為確保活動持續推進，浙江省局（公司）還提出，每年明確一個創優主題，分四年扎實推進創優活動。

　　綱舉而目張，基層創優藍圖清晰繪就。

　　搭建真抓實干的工作平臺

　　如何把藍圖變為現實，這需要一抓到底、狠抓落實的生動實踐。

　　掌握實情才能領對路子。為摸清基層情況，浙江省局（公司）全系統廣泛開展“走轉促”活動，把蹲點調研、跟班作業、上門家訪、進店走訪等作為“走基層”的主要形式。全系統領導干部、機關干部走進一線，與群眾同吃同勞動，與零售客戶心貼心拉家常……在“走轉促”活動中，領導干部和機關干部共進店走訪零售客戶2231戶，征求到困擾基層發展的問題931個。

　　為推動工作落地，省、市、縣三級單位分別成立創優活動領導小組和工作機構，加強工作銜接。

　　浙江省局（公司）建立優秀縣級局標兵單位、十佳優秀基層組織、十佳崗位能手等300多項創建標準，將基層創優指標落實到基層每個部門、每個一線崗位。

　　杭州市煙草專賣局（公司）圍繞創優指標，建立職能部門創優工作管理標準、崗位爭優工作標準，并運用標準化和績效管理工具，建立部門創優和崗位爭優的工作標準，采用積分評價系統進行考核，確保基層創優的指標責任落實到位。

　　嘉興市局（公司）從薄弱環節入手，將創優中存在的問題列入年度重點工作，并將創優工作分解到天，將工作落實到崗，建立基層創優進度表，明確創優目標、時限、要求。

　　湖州市煙草專賣局（公司）結合基層部門和崗位職工特點，分別建立由定性標準、定量標準、特別標準組成的創評指標體系，細化定量指標，注重綜合評價。如專賣部門突出市場監督、軟硬件建設、日常管理三大重點，細分出市場凈化率、制度落實情況等49項子標準。

　　舟山市煙草專賣局（公司）通過工作流程數字化、工作質量績效化，保證制度在基層的精益化執行。

　　各單位紛紛推出的創優舉措，將基層創優的最強音傳遞到一線，匯聚形成了強大的創優合力。

　　營造比學趕幫超的創優氛圍

　　旗幟就是方向，典型就是力量。

　　梧桐專賣管理所、翁旭東工作室、“最美浙煙人”倪建鋼……在浙江省局（公司）系統，提起這些單位、部門或個人，幾乎無人不曉。這得益于浙江省局（公司）在基層創優中注重發揮典型、旗幟的作用。

　　梧桐專賣管理所，先后被授予“全國青年文明號”、“全國煙草行業職工創新示范崗”、“嘉興市服務民生滿意站所”等榮譽稱號，開創了服務型專賣管理的新格局。

　　倪建鋼，安吉縣煙草專賣局梅溪專賣管理所一名普通的專賣管理員，二十多年如一日堅守在一線崗位，連續8年獨自一人堅守在梅溪。他對轄區線路了如指掌，被稱為檢查走訪的“活地圖”；為了給患有先天性腎臟疾病的兒子看病，在準備給兒子捐腎的體檢中，他被查出患惡性膀胱腫瘤。盡管命運多舛、生活窘迫，但他毫不屈服、堅守崗位，并且業績出色。

　　“學優、比優、爭優”活動的開展，使浙江省局（公司）全系統干部職工學有榜樣，行有方向。

　　杭州市局（公司）開展了以“學優、比優、爭優”為主題的“基層創優成果展”，圍繞基層創優情況開展學習、交流和探討，并組織基層創優先進單位介紹經驗。

　　嘉興市局（公司）各基層部門以“我學、我比、我爭”為主題，舉辦“三知三求三創”崗位創優論壇，職工暢談對崗位創優的思考與感悟，分享創優的經驗體會。

　　溫州市煙草專賣局（公司）開展“感動溫煙”主題宣傳活動，在辦公系統持續刊載優秀溫煙人的感人事跡，帶給普通職工真摯的感動。

　　紹興市煙草專賣局（公司）以“基層創優在前行”為主題開展“崗位技能秀一秀”、“崗位學習我來談”、“崗位創新我最行”、“崗位服務百分百”、“崗位業績賽一賽”等活動，營造了比學趕幫超的良好創優氛圍。

　　收獲實實在在的創優成果

　　基層創優不僅夯實了基層發展基礎，而且賦予了基層更多的活力和動力。

　　創優的開展，使許多基層先進管理方法得到挖掘，一些困擾企業持續發展的管理難題得以破解，一批可學可用的成果相繼誕生。

　　“瘦客戶機”一詞對很多人來說還是陌生的。作為基層創優的一項成果，寧波市煙草專賣局（公司）8個縣區局（分公司）已有700個一線崗位在應用“瘦客戶機”。通過應用“瘦客戶機”，寧波市局（公司）對全系統一線崗位職工所使用的計算機進行一體化集中管理，從源頭上規范了職工的入網操作行為，減少了行業核心數據外泄的可能，從技術上保障了終端集中一體化運維的實現，提升了響應速度，提高了運維效率，降低了運行成本。

　　“送貨區域化、管理小組化”，是杭州市局（公司）在基層創優中總結出來的管理方式。2012年，為解決送貨車輛多、任務重、作業強度大等問題，他們調整送貨線路15條，實施區域化送貨，并調整350余戶零售客戶的訂貨周期，在淡季實施鄰線并送的方式，減少出車次數，降低安全風險。在客戶數量同比增加1.78%的情況下，杭州市局（公司）送貨車輛行駛公里數同比減少10.36%，全員的效率、成本、安全意識明顯增強。

　　在嘉興市局（公司），基層一線專賣、營銷、配送人員每天都要去看一看“三員協同”系統平臺。這是一個統一的信息平臺，可供專賣管理員、客戶經理和送貨員實現信息互通和共享。在2012年的煙草專賣零售許可證后續監管中，該平臺發揮了很大作用。每天，客戶經理與送貨員通過信息平臺為專賣管理員提供關于人證不符、證址不符、店面轉讓等有價值的信息，專賣人員通過信息平臺請客戶經理、送貨員協助核實信息，對轄區內存在門面轉讓、人證不符、證址不符、送貨無實際店面等情況的卷煙零售客戶進行分類整治，切實提高了許可證后續監管的效率。

　　這樣的案例，在浙江省局（公司）系統還有很多。

　　活力來自基層，經驗來自基層，已然成為浙煙特色。