煙草在線重慶消息　　根據(jù)行業(yè)“六五”普法規(guī)劃、2013年法治工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，近日，重慶市煙草專賣局（公司）要求全市行業(yè)緊緊圍繞“法治煙草”建設(shè)主線，進(jìn)一步健全制度、強(qiáng)化措施，為建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的重慶煙草提供法律保障。

　　全面加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”業(yè)務(wù)流程監(jiān)督審查。繼續(xù)圍繞“兩項(xiàng)工作”核心，依法加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”的合法合規(guī)監(jiān)督審查，進(jìn)一步解決工程建設(shè)、物資采購(gòu)、宣傳促銷、物流運(yùn)輸、咨詢業(yè)務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，在合同審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷業(yè)務(wù)中權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行合法合規(guī)監(jiān)督，堵塞監(jiān)督管理制度及其運(yùn)作機(jī)制方面存在的漏洞。

　　完善依法科學(xué)民主決策制度和程序。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)民主決策制度建設(shè)，保障重要集體決策會(huì)議的民主化、透明化、法制化。內(nèi)部專賣管理與法制監(jiān)督科全程參加重要的集體決策會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行外簽合同的法制審查前置程序。

　　規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。以“隊(duì)伍更純潔”為目標(biāo)，加強(qiáng)公正文明執(zhí)法工作的監(jiān)督保障及法制服務(wù)，全面構(gòu)建由內(nèi)部專賣管理與法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督審查、專賣執(zhí)法部門具體實(shí)施的公正文明執(zhí)法保障體系。進(jìn)一步約束自由裁量，規(guī)范調(diào)查取證活動(dòng)，細(xì)化執(zhí)法流程、環(huán)節(jié)，推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法環(huán)節(jié)，增加疏導(dǎo)教育環(huán)節(jié)，健全責(zé)任追究制度。

　　加強(qiáng)對(duì)管理規(guī)范的合法性審查及備案審查登記。全市行業(yè)要積極開展管理規(guī)范合法性審查和上報(bào)備案工作，各單位規(guī)范性文件出臺(tái)前要由法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查，文件印發(fā)后按要求報(bào)市局（公司）備案審查登記。進(jìn)一步完善法制審查的基礎(chǔ)管理制度和公文流轉(zhuǎn)程序，做到目標(biāo)一致、分工負(fù)責(zé)、流轉(zhuǎn)順暢、規(guī)范高效，為“依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保嚴(yán)格規(guī)范、政令暢通。

　　抓好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要繼續(xù)緊盯勞動(dòng)用工、專賣執(zhí)法、卷煙營(yíng)銷、煙葉收購(gòu)、工程招標(biāo)、合同審查等“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”，健全以法律部門為核心的法律管理體系，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)，建立重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)論證機(jī)制，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處理能力，發(fā)揮各職能部門作用，建立全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，避免“事前預(yù)防不重視，事中控制不得力，事后補(bǔ)救很費(fèi)力”的現(xiàn)象，切實(shí)防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　探索提升“三個(gè)依法”水平。積極探索法治化管理有效辦法，切實(shí)提升“三個(gè)依法”水平；積極探索柔性執(zhí)法等文明執(zhí)法新途徑，努力樹立文明執(zhí)法良好形象；積極探索提高法制宣傳教育工作新途徑，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)知識(shí)—調(diào)查研究—實(shí)際應(yīng)用“三位一體”的學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)形式方面取得進(jìn)展；引入信息化手段，努力提高行業(yè)政策法規(guī)體改工作效率和水平。