州局專賣檢查組與縣局就煙葉收購期間專賣管理監(jiān)督工作分析現(xiàn)場

　　煙草在線南澗消息　　為進一步規(guī)范煙葉收購秩序，嚴肅收購紀律，創(chuàng)造良好的煙葉收購環(huán)境。根據(jù)省、州煙草專賣局煙葉收購期間專賣管理監(jiān)督工作相關(guān)要求，自7月20日以來，云南南澗縣煙草專賣局結(jié)合煙葉收購工作實際，及早謀劃煙葉收購期間專賣管理監(jiān)督工作，充分認識今年煙葉收購工作的重要性和復雜性，認真分析全縣煙葉收購工作現(xiàn)狀，準確把握煙葉收購形勢，周密部署今年的煙葉收購專賣管理工作。

　　強化不適用煙葉田間處理工作的監(jiān)管，穩(wěn)步推進優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作。田間不適用煙葉是否有效處理關(guān)系到優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作的效果，南澗縣煙草專賣局切實加強監(jiān)管，根據(jù)《云南省煙草專賣局優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉田間處理內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作流程規(guī)范》和《優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)清除不適用煙葉田間生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》要求，嚴格按照“簽訂協(xié)議→制定方案→造冊登記→張榜公示→發(fā)放通知書→統(tǒng)一清除→檢查驗收→結(jié)果公示→痕跡記錄→兌現(xiàn)經(jīng)費”的工作流程，加強技術(shù)指導和過程監(jiān)管，抓實“稱重、毀型、處理”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣2013年優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)不適用煙葉底腳葉清理工作順利開展，優(yōu)化到位。全縣共處理不適用底腳葉5760.6噸，畝均75.8公斤，真正做到標準留葉（南澗紅大山地煙留足18片）、田間不適用煙葉底腳葉按時徹底清除、處理到位、足量優(yōu)化，確保“嚴控規(guī)模”工作有效落實，提升了煙葉質(zhì)量，保護了煙農(nóng)利益和國家利益，促進南澗煙草持續(xù)和諧發(fā)展。日前，不適用頂葉處理工作正有序開展。防止不適用煙葉進入烘烤環(huán)節(jié)、形成產(chǎn)品流入市場，為優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提供有力保障。

　　目標明確，守土有責，凈化煙葉市場。南澗局站在維護國家利益、煙農(nóng)利益和社會穩(wěn)定的高度，在州局和當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，主動協(xié)調(diào)各相關(guān)執(zhí)法部門，加強煙葉市場管理，維護收購和流通秩序，深化內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，提高規(guī)范經(jīng)營水平。在煙葉收購內(nèi)部監(jiān)管中，以煙站備案報表為基礎(chǔ)，以各專賣監(jiān)督管理所逐項核查和抽查為核心，以定時不定時督促巡查為工作重點，進行事前、事中、事后全程的監(jiān)管。制定了《南澗縣煙草專賣局關(guān)于加強煙葉收購專賣管理工作的意見》，由縣人民政府牽頭，結(jié)合轄區(qū)實際，在公路沿線設(shè)立6個煙葉運輸報到站。即：祥臨公路落底河報到站（臨滄市云縣方向）、馬安公路報到站（普洱市景東縣方向）、巍南公路大福山廠報到站（巍山縣方向）、祥臨公路白巖河報到站（彌渡縣方向）、小灣瓦富咱報到站（臨滄市鳳慶方向）、老214線蛇腰箐報到站（云縣漫灣方向），每個站設(shè)報到員8人，共48人，人員由政府、公安、煙草中抽調(diào)組成，形成合力，有效堵截非法經(jīng)營出州、縣煙葉。同時，主動協(xié)調(diào)各相關(guān)執(zhí)法部門，加強煙葉市場管理，維護收購和流通秩序，深化內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，提高規(guī)范經(jīng)營水平。

　　加大宣傳，營造輿論氛圍。以村委會為單位，對種煙農(nóng)戶進行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。把相關(guān)法律法規(guī)知識張貼到各村委會及重點村社，尤其加大毗鄰地區(qū)煙農(nóng)宣傳。做到人人懂法，人人守法，人人珍惜每一片煙葉，提高煙農(nóng)煙草專賣法律意識；分片包干，責任到人。以誰的轄區(qū)誰監(jiān)管為原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)的預檢員在預檢好煙葉的同時還要配合轄區(qū)專賣監(jiān)督管理所負責好本片專賣管理的監(jiān)督，做到專賣管理責任到人、監(jiān)管到位，出現(xiàn)異動及時向?qū)Ｙu監(jiān)督管理所反饋相關(guān)涉煙信息，嚴防本轄區(qū)煙葉外流和出現(xiàn)涉煙違法活動；加強對合同的管理，通過收購系統(tǒng)，嚴格監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)交售情況，規(guī)范其煙葉交售行為，力求“三保”（即保量、保質(zhì)、保增收）；強化煙葉收購流程內(nèi)部監(jiān)管，對各環(huán)節(jié)采取以靜制動和以動制靜定時不定時巡查，力促相關(guān)作業(yè)人員更好地為煙農(nóng)服務。　

　　抓重點，打異動，嚴厲打擊涉煙違法行為。連日來，南澗縣煙草專賣局采取有力措施，加大重點路段、重點區(qū)域和出州通道路堵路查力度，多管齊下，以定時不定時或流動等形式對非法買賣及運輸煙葉的行為實施查處，開展路堵路查和煙草專賣執(zhí)法宣傳工作，并聯(lián)合公安加大對出境車輛和毗鄰地區(qū)和出州通道路段的檢查，為煙葉收購提供強有力的保障。

　　堅守崗位，認真履職。6個煙葉運輸報到站堅持24小時值班，按照“疏堵并舉、打防結(jié)合、綜合治理”的方針，加大路堵路查力度，防止煙葉流失；對重點人和車輛進行重點監(jiān)控，對重點區(qū)域進行重點整治，做到抓重點、打異動，嚴厲打擊涉煙違法活動；加強煙葉收購矛盾糾紛排查和疏導化解工作，煙葉收購期間共發(fā)放各種宣傳材料2萬多份；加強煙農(nóng)群體事件的防范措施，確保煙葉收購秩序維穩(wěn)；收集和分析煙農(nóng)及毗鄰地區(qū)的涉煙動態(tài)信息，嚴厲打擊販賣倒賣煙葉等違法行為；加大執(zhí)法力度，依法對非法收購和運輸煙葉案件從重從快處理。堅決打擊內(nèi)外勾結(jié)，擾亂收購秩序的違法行為；保持打假打私高壓態(tài)勢，嚴厲打擊煙販子的非法活動，構(gòu)成犯罪的移交公安機關(guān)依法追究刑事責任。

　　南澗縣局措施有力，工作扎實，著力維護好煙葉收購市場秩序，為全面完成17.5萬擔煙葉收購任務保駕護航。