煙草在線據中國咸陽報道　　近年來，陜西咸陽涇陽煙草分公司高度重視應急管理工作，認真貫徹落實國家局、省局、市委、市政府應急管理工作相關會議和文件精神，按照“形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急體制機制，提高保障公共安全和處置突發事件能力”的總體思路，加強宣傳教育，健全組織機構，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了本單位安全和諧穩定發展。

　　一是領導重視，組織機構健全。咸陽煙草多次召開黨委會、行政會研究部署應急管理工作，認真貫徹落實國家局、省局、市委、市政府、縣政府關于應急管理工作的一系列通知精神和會議要求，成立了以一把手為組長，分管領導為副組長的應急管理領導小組，領導小組下設了辦公室、應急救援隊、應急增援隊、后勤保障組、善后調查處理等應急處置機構，明確了工作職責，落實了任務擔子。形成了統一指揮、通訊順暢、反應靈敏、保障有力的應急管理組織體系，為有力防范、快速處置突發事件奠定了堅實的組織領導基礎和應急指揮處置體系。

　　二是梳理完善，制度預案健全。公司在梳理完善以往應急安全管理預案的基礎上，發布并實施新的《咸陽市煙草公司涇陽分公司突發公共事件總體應急預案》，包括了1個突發公共事件總體應急預案，8個專項突發事件應急預案，幾乎包括了可能遇到的各種應急事件的情況，預案內容更加具有針對性、操作性，并反復在職工大會上進行學習，使全員普遍明晰了發生突發性事件后的處置辦法、任務要求和注意事項，不斷提高應對處置突發事件的快反能力、信息判斷能力和綜合協調運轉能力。形成了一整套的預案體系，并結合實際，進行了宣貫演練，所有單位進行了防火、防洪、防地震的演練，演練結束后都進行了分析評估整改完善，使員工基本上掌握了應急預案和應急救援的應知應會內容，在突發事件來臨時，做到不慌不亂，有條不紊地開展自救和救援。并增加了應急管理機構人員2至3次預案知識的培訓和教育，在突發事件中能夠熟悉站位，迅速進入角色，切實履行職責。

　　三是加強值班，應急預警到位。公司從2008年8月份起，建立并實施了行政值班和安全值班雙崗制，并設立了值班室，配備了專用值班電話，由領導帶班，24小時落實值班人員，建立健全應急預警管理機制。一是形成了預測預警機制，要求各股室按照職責分工和工作范圍建立和完善對突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系，認真開展，風險調查和隱患分析，排查危險源，做到早發現、早報告、早預警、早處置，把災害與危險消除在萌芽狀態，二是形成了突發公共事件的信息報告機制。明確信息報告的責任主體，落實信息報告責任追究制度，發生突發公共事件，要求責任人必須第一時間報告市局總值班室。嚴格執行信息報告時限要求，特大、重大突發公共事件必須在1小時內上報，不得遲報、漏報。對沒有按照要求上報信息的，嚴格依規追究責任人員責任。三是形成了應急響應處置機制。從分級響應的報告時間、方式、內容，到信息共享和處理，從應急指揮和協調，到緊急處置的方法，從應急處置的評估到后期處置，從應急通訊保障到應急支援與裝備保障，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了具體任務和工作方法，達到了“流程清晰、環環緊扣，操作可行、處置有力”，有效地防范和處置突發性事件的發生。

　　四是舍得投入，應急物資儲備和管理到位。按照應急管理工作要求，一次性投入資金5萬元，檢修增補了公司的滅火器材，統一發放了雨衣、雨鞋、手電、鐵锨、麻繩、沙袋、擔架、電池、對講機、喊話器、帳篷、應急燈等31種必要應急專用物資，并建立了應急物資儲備庫，實行了各類物資的統一存放，專人管理、維護和保養，確保各項物資設備隨時處在臨戰狀態。還投資10萬元，為公司院內和辦公區安裝了視頻監控和電子巡更系統，實現了重點安全部位的集中統一監控。并建立了應急保障經費，做到專款急用，保證應急管理工作需要。

　　五是加強應急宣傳教育，注重應急實戰演練，提高全員應急救援意識。通過大會宣貫、專家宣講、展板宣傳、日常講解等方式，宣傳了《中華人民共和國突發事件應對法》等應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強全員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成共同正確應對突發公共事件的良好局面。我們針對不同類別的人員工作性質，通過組織觀看應急防災影像資料、防搶劫應急演練等多種形式進行培訓，提高員工應急知識和自我救助的理解與運用，以保證相關人員熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施等，提高執行應急預案的能力和應急處置能力。

　　六是強化隊伍建設，突出救援演練。救援隊伍建設和救援演練是強化應急管理工作的重要環節。公司將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，分別成立了搶險救援組、救護組、后勤保障組、善后處理組、調查組、義務消防隊等6個應急處理工作機構，并根據各類人員崗位變化情況，適時調整充實應急救援隊伍。按照“4+3”的模式（即：注重提升“組織、調動、應急和協作”4種能力，檢驗“預案程序是否科學、應急意識是否到位、演練效果是否明顯”3種效果）扎實組織各類應急預案的演練，通過實戰演練不斷提升應急隊伍人員的應急處置能力。