貴州省局（公司）打破山區(qū)不適合建設現(xiàn)代煙草農業(yè)的思維定勢，構建了“珍珠項鏈式”山區(qū)現(xiàn)代煙草農業(yè)建設模式。如今，一顆顆規(guī)?；N植的“珍珠”閃耀在“八山一水一分田”的山區(qū)，夯實了原料保障上水平與產業(yè)扶貧的基礎。

如今，作為實現(xiàn)煙葉生產方式現(xiàn)代化的重要舉措，散葉烘烤、專業(yè)化分級散葉收購已在貴州全省推開。

圖為貴州省余慶縣松煙鎮(zhèn)白沙水鄉(xiāng)煙農別墅區(qū)。別墅區(qū)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，公共基礎設施由政府組織建設，煙農負責自己的房屋修建。在貴州，隨著現(xiàn)代煙草農業(yè)建設的不斷推進，煙農的生活水平逐年提高?！?/p>

　　煙草在線貴州消息　　“江南千條水，云貴萬重山。”貴州多山，素有“八山一水一分田”之說，是全國唯一沒有平原的省份。

　　這并沒有影響其成為煙草大省。十多年來，貴州一直是全國第二大煙葉產區(qū)，煙草企業(yè)上繳稅收占全省公共財政收入的近四分之一。

　　2013年，圍繞思考、謀劃、實踐“三大課題”，貴州煙草商業(yè)明確了自己的新夢想：建設煙葉強省，打造貴州煙草商業(yè)升級版。

　　從“大”到“強”，貴州省煙草專賣局（公司）黨組思路清晰、方向明確：依托國家傾斜支持貴州的大背景和行業(yè)改革發(fā)展的大環(huán)境，搶抓國家局傾斜支持貴州“兩煙”發(fā)展和扶貧開發(fā)的歷史機遇，順勢而為，蓄勢而發(fā)，借勢而起，走出一條高質量、內涵式發(fā)展道路。

　　貴州省局（公司）局長（總經理）陳衛(wèi)東說，道路不難尋，難的是與山相諧：要符合山區(qū)實際、發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢、彰顯山區(qū)特色。

　　“打援攻城”　凝聚發(fā)展新動力

　　透過飛機的舷窗看貴州高原，青山連綿如綠海揚波。貴州煙葉就扎根在這片神奇的土地上。

　　2007年，貴州省局（公司）開始推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，全省地塊小、土層薄、坡地多、生產條件較差、煙葉種植較分散的劣勢凸顯。

　　打破山區(qū)不適合建設現(xiàn)代煙草農業(yè)的思維定勢，貴州煙草商業(yè)走出了一條“新路”：

　　在煙田布局上，以200畝以上煙田為“小連片”，通過鄉(xiāng)村公路、煙水管網相互連接；

　　在設施配置上，以20～30間烤房（烘烤500～800畝煙田）為“小集群”，以2萬平方米（占地30畝，供應大田1萬畝煙苗）育苗大棚為“小集中”，通過機耕路連成一體，組成一個5萬畝（3年輪作）、年產煙葉5萬擔的基地單元；

　　在生產組織上，以20～25畝為一個生產主體，由合作社（服務量4～5萬擔，服務面積1.6～2萬畝）通過專業(yè)化服務與每個生產主體建立服務鏈條；

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　　這種在煙田布局、設施配套、生產組織上的“小集中、大串聯(lián)”，被形象地比喻為“珍珠項鏈式”山區(qū)現(xiàn)代煙草農業(yè)模式。

　　事實上，在貴州，這樣的“新路”不僅見于煙葉生產方面。在卷煙營銷上，貴州省局（公司）按照國家局要求，構建了“覆蓋城鄉(xiāng)、精準營銷、真誠服務、提升價值”的山區(qū)特色卷煙營銷網絡；

　　在專賣打假方面，貴州省局在始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢的同時，以“把握區(qū)域特點、深化原料打假”為工作方針，持續(xù)開展“黔鋒系列”打擊非法經營煙葉專項行動，深入推進“源頭打假”；

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　　發(fā)展的新路，源于貴州省局（公司）推動發(fā)展的思路。不過，心向發(fā)展卻急于求成，他們也走過彎路。

　　1997年被貴州煙草確定為“實施由煙草大省向煙草強省轉變”的重要一年。然而，由于沒有從根本上解決不規(guī)范等問題，尤其是煙葉嚴重超種超收，貴州煙草陷入了“氣血兩虧”的困境。

　　10年負重爬坡，直到2007年，在國家局的傾力支持下，貴州煙草商業(yè)才徹底擺脫困境，不良資產比例由最高時的20%降到1.6%，所有者權益從13.9億元增加到69.4億元，資產負債率從107.3%降至41.2%，從舉步維艱走向恢復性發(fā)展。

　　站在新的起點上，貴州省局（公司）黨組提出，找準和培育新的經濟增長點，要目光向內，重點放在創(chuàng)新、改革、管理和規(guī)范上。

　　——創(chuàng)新是增長點，要提高科技創(chuàng)新對發(fā)展的貢獻率，提高投入產出率；

　　——改革是增長點，要用改革解決體制、機制中深層次的問題，使整體增長潛力更加有效地釋放出來；

　　——管理是增長點，要通過管理使戰(zhàn)略目標、業(yè)務鏈、核心業(yè)務、核心競爭能力匹配起來，資源有效整合起來，形成可持續(xù)發(fā)展的增長極；

　　——規(guī)范是增長點，要通過內管外打，從嚴治亂，規(guī)范專賣執(zhí)法和生產經營，使不規(guī)范的“最大受害者”變?yōu)橐?guī)范的“最大受益者”。

　　基于這一認識，貴州煙草商業(yè)開始著力于理清發(fā)展思路，打牢戰(zhàn)略思想基礎；立足科技創(chuàng)新，打牢發(fā)展基礎；加強內部管理，打牢管理基礎；抓好隊伍建設，打牢工作基礎。同時，積極構建科技研發(fā)體系、煙葉生產專業(yè)化服務體系、卷煙營銷體系、資產營運調控體系。

　　正是目光向內，下大力氣在創(chuàng)新、改革、管理、規(guī)范上求突破，才有了“新路”的誕生。有人把貴州煙草這段歷史比喻為“圍點打援”：一切阻礙穩(wěn)健發(fā)展、快速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的不良因素都是“援敵”，要通過苦練內功，一一殲滅。

　　事實上，他們不僅僅是“圍點打援”，更是“打援攻城”：既要殲滅援敵，也要攻下城池；既要補足短板，也要強化優(yōu)勢。

　　“通過‘打援’，基礎要夯實；通過‘攻城’，發(fā)展要有新突破。”陳衛(wèi)東說。

　　以此考量，探索“珍珠項鏈式”山區(qū)現(xiàn)代煙草農業(yè)建設模式只是“萬里長征走完了第一步”：一方面，做精做強煙葉產業(yè)，鞏固產業(yè)地位，轉變煙葉生產方式，進度仍需加快，基礎仍需夯實；另一方面，彰顯特色，實現(xiàn)由煙葉大省向強省邁進，“同志仍需努力”。

　　在逐步提升“珍珠項鏈式”山區(qū)現(xiàn)代煙草農業(yè)建設水平的同時，他們通過深入分析，將全省煙葉進行了細分：

　　——西部特色煙區(qū)，清香風格突出，香氣甜潤清淳，香氣量充足，煙氣細柔，余味干凈舒適；

　　——東南部特色煙區(qū)，具有獨特、綿長而甜潤的幽雅清香，香氣量充足，煙氣細柔，余味干凈舒適；

　　——中北部特色煙區(qū)，煙葉素有“金色粉底色鮮亮，油潤光滑細如綢”之美譽，香氣質好，香氣量足，煙香純正，豐滿而圓潤，透發(fā)性好、配伍性強。

　　“要通過良區(qū)、良種、良法配套，進一步彰顯貴州煙葉特色。”陳衛(wèi)東說，“在煙葉生產方面‘攻城’，就是找到并走好轉變煙葉生產方式和彰顯煙葉特色的路子?！?/p>

　　在煙葉生產方面進行“打援攻城”的同時，貴州省局（公司）也在卷煙營銷、專賣管理、隊伍建設等方面同步實施。

　　“攻城，既包括結合山區(qū)實際，探索提升各項業(yè)務工作水平的方法，也包括在國家局的正確領導下，真正走出一條適合貴州煙草商業(yè)發(fā)展的新路?！标愋l(wèi)東說。

　　如今，目標在前方，貴州煙草商業(yè)在路上。

　　強調“活”字　激發(fā)新活力

　　在貴州省局（公司）煙葉處生產科當了兩年半科員，又在辦公室撰寫過三年煙葉生產方面文字材料的主任科員萬能，2012年5月被省局（公司）的一紙調令從幕后推向前臺：到有“務正道，嚇一跳”（編者注：務正道分別為務川縣、正安縣、道真縣，均為貧困縣）之稱的國家級貧困縣遵義市正安縣掛任縣局（分公司）副經理，分管現(xiàn)代煙草農業(yè)建設、科技和辦公室公文工作。

　　轉眼一年多過去了，正安縣局（分公司）現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展得如何？9月22日，貴州省煙農專業(yè)合作社建設現(xiàn)場會在正安縣召開，正安縣局（分公司）著力打造的合作社建設模式“升級版”在全省推廣：

　　統(tǒng)一業(yè)務受理，煙農不管在哪里，不管需要什么服務，只要撥打全縣統(tǒng)一的合作社服務電話，需求便會被記錄，專業(yè)服務隊便會被派出；統(tǒng)一效果評判，服務隊干得好不好，煙農可以找煙站工作人員來驗收，工作人員作為合作社與煙農的“第三方”，從技術角度進行驗收，驗收不合格，專業(yè)隊就需要返工……

　　“一個是解決了我們有需求時找誰、怎么找的問題；另一個解決了服務效果誰來評估、雙方權益誰來維護的問題。我們怎能不喜歡？！”正安縣煙葉種植大戶駱松說，“升級版”的合作社越來越受煙農喜愛。

　　“事實上，我干的還是秘書工作。”萬能介紹，越貧困，謀發(fā)展、盼發(fā)展的愿望越強烈。得益于貴州省局（公司）黨組及遵義市局（公司）黨委的正確領導，正安縣局（分公司）路子正、步子穩(wěn)，“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色，在幫助煙農種煙致富、為卷煙零售客戶提供優(yōu)質服務方面做了大量卓有成效的工作?！八^秘書的工作，就是按照上級要求，把先進做法進行整理歸納，并推而廣之?！?/p>

　　與萬能“方向”相悖，安順市普定縣局（分公司）專賣股副股長劉平、銅仁市江口縣局（分公司）辦公室主任袁偉是從下到上，掛任省局（公司）辦公室秘書。

　　“接到通知后先是喜悅，后是緊張，擔心從基層到機關，自身能力與領導要求之間的距離太大?！眲⑵秸f。如今，他們在機關早已得心應手，工作能力有了大幅提升。

　　“我認為，辦公室提供的新人成長機制功不可沒?！痹瑐ソ榻B，“寓教于練，有‘大材料’時，都有‘集中’環(huán)節(jié)，大家對著投影儀大屏幕，每人都發(fā)表修改意見，這是改稿的過程，更是練兵的過程……”

　　事實上，早在三年前，貴州省局（公司）就開始了干部職工的“上掛下派”工作，一大批機關工作人員奔赴基層，又有一大批基層工作人員走進機關。甚至還有湖南中煙等行業(yè)內其他單位的職工到貴州煙草商業(yè)基層單位掛職鍛煉。

　　“企業(yè)要發(fā)展，人才是最核心的要素?！辟F州省