煙草在線山東消息　　12月23日，山東省局制定出臺《山東省煙草專賣局規范行政處罰裁量權辦法（試行）》，進一步統一全省煙草專賣行政處罰自由裁量權基準，促進各級局正確行使自由裁量權，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。　

　　該辦法是根據《山東省規范行政處罰裁量權辦法》等有關法律法規，在充分征求各單位意見并經全面研究論證基礎上形成的。辦法制定過程中征求了國家局法規司、省政府法制辦意見，按照規范性文件制定要求，履行了統一登記、統一編號、統一公布程序。辦法共分為正文和裁量基準兩部分，正文共五章二十四條，科學界定了行政處罰裁量權的概念，確立了“合法、公正、公開、過罰相當、處罰與教育相結合”的裁量權行使基本原則，進一步明確了不予處罰、從輕減輕處罰、從重處罰的適用準則，提出了健全回避、公開、告知、聽證、期限、說明理由、集體討論等程序制度的要求，并對監督檢查、責任追究等做了規定。裁量基準部分主要梳理了各類涉煙違法行為，劃分了一般、較重、嚴重三級裁量階次，并以表格形式對19類涉煙違法行為性質、處罰依據、裁量階次、適用條件和具體標準等項目進行了詳細描述。　

　　本次規范行政處罰裁量權辦法的制定，是省局認真貫徹十八屆三中全會精神和省政府規范行政處罰裁量權工作要求的充分體現，也是加強法治建設、推進依法行政上水平的重要舉措。下一步，省局將進一步梳理各市局規范行政處罰自由裁量權制度規定，對不符合本辦法要求的進行全面清理排查。同時加大對各級專賣執法人員、法規人員的培訓力度，使其準確把握行政處罰裁量權應當遵循的基本原則、適用準則、裁量基準以及實施程序，確保規范行政處罰裁量權各項要求有效落實。