煙草在線據《東方煙草報》報道　　“推動專賣管理上水平，深入開展整頓規范工作，堅持卷煙打假不放松。”2013年年初，陜西省煙草專賣局進一步明確專賣管理工作重心，將目光鎖定在更高的起點上，力圖在市場監管、打假破網等關鍵點上尋求突破。

　　2013年，陜西省各級煙草專賣管理部門共查處各類涉煙案件13695起，其中5萬元以上案件115起；共查獲各類違法卷煙13983.67萬支。在破獲的涉煙案件中，29起為網絡案件，其中符合國家局標準的網絡案件26起，部督案件1起，公安部開展集群戰役案件4起，破獲的假煙網絡案件創歷史紀錄。

　　協作機制實現新提升

　　陜西省煙草專賣局局長張天峰多次強調：“‘政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作’的卷煙市場整頓規范長效機制是過去10年我們最重要的依靠、最有力的法寶，也是今后必須長期堅持的基本做法！”

　　2013年以來，陜西省局針對卷煙市場整治這一重點積極謀劃，以發揮卷煙打假協作機制作用為著力點，努力探索市場監管新路徑。

　　2013年年初，在陜西省卷煙市場整頓規范工作領導小組的統一部署下，陜西省局與公安、工商、鐵路、民航、海關等12個部門聯合開展了以“六個一”（破獲一批制售假煙大要案，摧毀一批制售假煙網絡，端掉一批制造、存儲假煙窩點，查獲一批制假原輔材料，打擊一批涉煙違法犯罪分子，取締一批非法卷煙經營戶）為目標的全省卷煙市場凈化專項行動。

　　此次專項行動全省共出動檢查人員55294人次、檢查車輛15302臺次，累計查獲各類違法卷煙4500.95萬支，涉案金額3098.93萬元，有效遏制了非法卷煙蔓延勢頭，進一步規范了煙草市場秩序。

　　為鞏固專項行動成果，陜西省局與省公安廳制定下發了《建立健全卷煙打假長效協作機制的實施意見》，明確了聯合開展煙草市場整治專項行動、強化涉煙案件行政與刑事執法銜接、嚴厲打擊非法制售煙草專賣品活動等工作內容，進一步健全完善了卷煙打假協作機制。

　　同時，各市縣局也積極爭取地方黨委、政府和有關部門支持，建立健全了部門之間、地區之間的有效銜接機制。西安、渭南、漢中、商洛等市級局與毗鄰地區煙草專賣管理部門建立了卷煙打假協作機制，寶雞市局與漢中、咸陽等地煙草專賣管理部門建立了省內區域間的打假協作機制，西鐵分局與省內部分市級局和全國重點城市火車站建立了打假協作機制。

　　打假破網取得新突破

　　“當前，卷煙市場秩序總體良好，但打假形勢依然嚴峻。卷煙打假一刻也不能松懈！”這是陜西省各級煙草專賣管理部門對專賣打假工作的共識。

　　2013年，陜西省局加強對卷煙打假破網的考核，不斷加大卷煙打假工作力度。

　　2013年4月26日，在公安部的統一部署下，渭南市局發起“1?21”制售假煙網絡案件集群戰役，在陜西、福建、河南、廣東、甘肅5省9市同時打響，該案案值超億元。

　　商洛“11?07”互聯網銷售假煙案件歷經近一年的調查取證后，于2013年11月14日收網。該案涉案金額8000余萬元，售假區域涉及全國30個省、市、自治區，成為近年來商洛破獲的最大的一起假煙銷售網絡案件。

　　安康“6?21”特大制售假煙案徹底搗毀了一個橫跨7個省市的制販假煙網絡團伙，抓獲18名犯罪嫌疑人，案值達5000萬元。

　　榆林查處的“10?22”物流運輸假煙網絡案件，案值超過7000萬元。

　　延安“1?25”案件被省公安廳評為全省經偵系統十大精品案例和卷煙打假行動掛牌督辦案件。

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　　“省局出臺了每月制售假煙網絡案件偵辦情況通報等制度，有效地督促指導各市、縣級局打假工作開展，卷煙打假工作‘多點開花’，實現了新突破。”陜西省局副局長燕宏恩總結道。

　　市場監管開辟新途徑

　　按照“打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到”的方針，2013年，陜西煙草著力開辟構建市場監管體系的新途徑。

　　陜西省局與省工商局聯合下發了《關于建立健全煙草市場監管長效協作機制的實施意見》，建立完善了卷煙市場凈化情況月度檢查通報制度，組織開展了雪茄煙、走私煙市場治理專項行動，針對農村紅白喜事用煙出現的涉假問題開展了專題調研。

　　“按照國家局市場檢查工作有關要求，我們依托專賣管理卷煙營銷信息化建設項目，拓展系統功能，實現了市場檢查創新。”據陜西省局專賣處處長周祥介紹，他們在西安碑林、未央區局試點設立48英寸大屏幕，集中顯示進貨異常戶、“12313”消費者投訴戶、歷史違規戶、被舉報戶、重點可疑監管戶等信息，通過信息手段實現“帶著問題上市場”的目標，并制定月計劃、周安排、日重點的工作計劃制度相配套，解決市場監管容易流于形式的問題。

　　創建工作邁上新臺階

　　2013年，陜西省各級專賣管理部門以持續推動優秀縣級局創建工作為抓手，進一步加強專賣隊伍的整體建設。

　　陜西省局重新修訂了創建標準，在充分調研論證的基礎上，細化創建指標，形成了“六有三十條”的創建指標新體系，渭南、寶雞、延安、銅川等市級局按照新要求，組織召開了創建工作現場會，進一步推動創建水平提升。

　　在此基礎上，陜西省局對2012年度創建工作進行了達標驗收，評選出61個達標單位和12個標兵單位，并對20多家縣級局創建工作開展情況進行實地檢查督導。他們在全省設立了3個國家局創建信息直報點，指導各單位及時上報創建工作動態，反映創建工作成果；設立了20個省局直報點，以專賣管理工作動態的形式及時刊載創建工作中的亮點和典型做法，推動全省創建工作均衡開展。

　　與此同時，各單位高度重視專賣人員技能鑒定工作，省局專賣處精心組織了全省專賣管理稽查技能培訓，邀請省內外專家講解授課。目前一線專賣人員中級以上持證人員超過60%。