煙草在線高郵消息　　從春節(jié)前后的市場(chǎng)監(jiān)督情況來(lái)看，江蘇省高郵市當(dāng)前的卷煙市場(chǎng)凈化工作總體良好，主要表現(xiàn)在公開擺賣現(xiàn)象基本杜絕，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效控制，“天價(jià)煙”、非法走私煙、雪茄煙未有發(fā)生。但從案件查處中，也要正視轄區(qū)市場(chǎng)上還客觀存在著一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是假冒卷煙有所抬頭。由于行業(yè)對(duì)卷煙打假一直保持著高壓的態(tài)勢(shì)，廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，市場(chǎng)上的假冒卷煙，較前幾年已有明顯下降。但去年以來(lái)，高郵市市場(chǎng)上又“零星”地發(fā)現(xiàn)了部分假冒卷煙，主要以外籍經(jīng)營(yíng)戶在郵從事卷煙經(jīng)營(yíng)的不法戶居多，這部分經(jīng)營(yíng)戶具有統(tǒng)一裝修標(biāo)識(shí)、連鎖經(jīng)營(yíng)的特征，為此高郵市局已從辦證入口、檢查經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合查處上加大了管理。此外，在流通環(huán)節(jié)上，去年也發(fā)現(xiàn)了假冒卷煙。春節(jié)前，高郵市局根據(jù)舉報(bào)，在長(zhǎng)途汽車站內(nèi)查獲一起高檔假冒卷煙案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲了中華系列假冒卷煙100條，目前此案件已移交公安機(jī)關(guān)深入調(diào)查。

　　二是真煙非法流通屢打不絕。近年來(lái)，高郵市局查處的案件中，多以真煙非法流通居多，去年高郵市局所有查處的案件中，真煙流通案件占到了98%以上。所有此類案件，以跨省非法流通居多，占所有流動(dòng)案件的98%以上，主要來(lái)自于山東和京津等地區(qū)。這些案件的形成原因，是由于銷售較暢的幾個(gè)品牌，供應(yīng)量相對(duì)不足，而臨近的外省、市這些牌號(hào)存在一定的市場(chǎng)飽和空間，不法分子覺得有利可圖，致使市場(chǎng)上出現(xiàn)了外地?zé)熭^多的現(xiàn)象。

　　此外，高郵市轄區(qū)真煙流動(dòng)另外還有兩方面現(xiàn)象，第一是省內(nèi)非法流動(dòng)卷煙時(shí)有發(fā)生，這類案件多為一些大要案件中部分卷煙，多以地區(qū)差異化投放品牌和本地區(qū)暢銷品牌為主。第二是高郵市轄區(qū)串碼卷煙銷售客觀存在。銷售串碼卷煙行為一般有兩種形式，一種是客戶之間發(fā)生的自我調(diào)劑，多為“大戶吃小戶”現(xiàn)象；另一種是一些不法煙販進(jìn)行非法收購(gòu)，再倒販給本地零售客戶進(jìn)行銷售。自2013年以來(lái)，高郵市局對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，通過近一年的整治，零售戶“一戶一碼”的意識(shí)已有了一定的好轉(zhuǎn)，公開銷售串碼煙行為得到了基本控制，下一步，市局將把此項(xiàng)工作納入日常管理，堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)抓下去。

　　三是節(jié)后“回籠煙”、“寄售煙”時(shí)有發(fā)生。春節(jié)過后，有部分消費(fèi)者節(jié)日用煙、多余高檔煙回流市場(chǎng)，表現(xiàn)在低類別零售戶有高檔煙出樣銷售，還有部分超牌高檔煙公開銷售。市場(chǎng)上這部分卷煙，主要是通過“禮品回收”或“寄售”的形式轉(zhuǎn)入市場(chǎng)，成為當(dāng)前擾亂市場(chǎng)秩序的重要現(xiàn)象，為此，市局已經(jīng)根據(jù)“冬季會(huì)戰(zhàn)”的方案安排，從整治禮品回收店、回籠煙等環(huán)節(jié)入手加大了查處力度。

　　四是無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍是擾亂市秩序的一重要因素。

　　目前，江蘇高郵市無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶約為90戶，受轄區(qū)地理特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的影響，市無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶仍有上升的苗頭。而當(dāng)前對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，煙草主管部門沒有查處權(quán)，無(wú)形中造成了“想管的沒法管，有權(quán)的不愿管”的格局，導(dǎo)致無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶成為不法煙販發(fā)展銷售網(wǎng)絡(luò)成員的新方向、新目標(biāo)。2014年，高郵市局將積極主動(dòng)地聯(lián)合工商、公安等部門，常態(tài)化開展這項(xiàng)工作。