煙草在線黔西消息　　貴州黔西縣局按照貫徹落實(shí)上級突擊檢查外籍零售戶專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，為嚴(yán)厲打擊卷煙制假販假售假和無證經(jīng)營等行為，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序，結(jié)合工作實(shí)際出臺了《突擊檢查外籍零售戶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》的宗旨：以維護(hù)國家、消費(fèi)者利益和零售戶合法權(quán)益為宗旨，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，發(fā)揮煙草專賣零售許可證在終端管理中的調(diào)控作用，打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)正常的卷煙經(jīng)營秩序。

　　《方案》的工作目標(biāo)：通過突擊檢查，以此提高零售戶的煙草專賣法律意識，增強(qiáng)廣大卷煙零售戶的守法經(jīng)營觀念；營造公平競爭、誠實(shí)守信的卷煙市場經(jīng)營環(huán)境；依法處理、取締違法外籍零售戶，最終達(dá)到凈化卷煙市場的目的。

　　檢查范圍：依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，對黔西縣管轄范圍內(nèi)的外籍零售戶進(jìn)行突擊檢查，檢查主要包括：無證經(jīng)營；持有煙草專賣零售許可證無效的，如租借、轉(zhuǎn)讓、過期失效等；非渠道進(jìn)貨；無證批發(fā)；一證多店；銷售假冒卷煙六個(gè)方面。

　　突擊檢查方式：為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，本次檢查采取事前不通知，人員一步到位的方式進(jìn)行檢查。各稽查中隊(duì)要按照屬地管理的原則，以稽查中隊(duì)為單位將現(xiàn)有稽查人員分為兩個(gè)組進(jìn)行交叉檢查，原則上管轄片區(qū)的人員不得參與檢查原管轄片區(qū)，如特殊情況，不能調(diào)整的必須報(bào)專賣辦備案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可參與檢查，否則視為檢查無效。

　　為確保此次檢查順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)，從檢查之日起成立“突擊檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作組”，由分管專賣工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由專賣辦、各稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，直至三月上旬工作結(jié)束。在檢查期間，工作組負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)檢查工作有序進(jìn)行。

　　本次行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，在工作中要高度重視，突出重點(diǎn)，周密部署，檢查工作分別采取摸底及檢查同步的方式進(jìn)行。一是對目標(biāo)市場的外籍卷煙零售戶進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，做到“橫到邊、縱到底、不留死角”，并對外籍卷煙零售戶的地址、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營狀況等具體有關(guān)情況詳細(xì)登記造冊；二是根據(jù)卷煙市場排查情況進(jìn)行具體分析，確定方法策略，集中時(shí)間、人員進(jìn)行清理。在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在有違法行為，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查處理。

　　在突擊檢查過程中，強(qiáng)調(diào)稽查人員要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，形成突擊檢查合力。檢查中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及相關(guān)法律問題，應(yīng)及時(shí)向工作組進(jìn)行反饋，以便及時(shí)進(jìn)行研究處理。此次檢查必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的職能權(quán)限，按照法定程序開展工作，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系檢查”、“人情檢查”，如發(fā)現(xiàn)專賣人員瀆職，甚至放縱、包庇涉煙違法犯罪的，縣局將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

　　各稽查中隊(duì)要充分認(rèn)識整治外籍卷煙零售戶工作的復(fù)雜性和長期性，把打擊與防范、教育、管理、規(guī)范等工作緊密銜接起來，建立長效機(jī)制，反復(fù)抓，抓反復(fù)，防其轉(zhuǎn)入地下或死灰復(fù)燃。

　　在突擊檢查過程中執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守“十條禁令”，突擊檢查期間嚴(yán)禁酗酒，如有違反紀(jì)律的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。檢查期間由專賣管理辦公室（稽查大隊(duì)）將對各中隊(duì)突擊檢查的情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)突擊檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作走過場、給外籍卷煙經(jīng)營戶通風(fēng)報(bào)信的，一經(jīng)查實(shí)，由監(jiān)察審計(jì)部門按照《貴州省畢節(jié)市煙草專賣局、貴州省煙草公司畢節(jié)市公司員工處分細(xì)則》進(jìn)行處理，絕不遷就。