煙草在線馬邊消息　　四川馬邊縣煙草專賣局按照《樂山市煙草專賣局2013版煙草專賣零售許可證換發工作實施方案》的總體部署，依據煙草專賣法律法規及許可證管理辦法，結合馬邊實際，本著依法、便民、公開的原則，認真開展了新版煙草專賣零售許可證換發工作，2014年3月底，馬邊轄區卷煙零售許可證換發工作圓滿結束。

　　馬邊轄區原有零售商戶589戶，換證后有效零售商戶為504戶，依法延續454戶，變更270戶，注銷136戶，新辦49戶，復業1戶。

　　深入彝鄉，特色服務

　　馬邊位于西南邊陲的小涼山腹地，距離樂山城區160公里，是一個地廣人稀、山路崎嶇的大山區，零售許可證換發工作的前期就遇到了語言不通、道路障礙、特殊群體等問題。為了讓轄區每一位經營戶了解許可證換發工作，馬邊縣局就換發許可證召開了全體動員大會，制作《辦理指南》宣傳單，要求稽查人員以轄區為單位，聯合營銷、配送人員，全體深入彝鄉，將宣傳單送到每一個卷煙經營戶手中，并對他們提出的問題，詳細、耐心地進行解釋，針對彝族聚居區，特別派遣會彝語的專賣人員進行上門服務。

　　為進一步加強煙草專賣零售許可證管理，規范煙草市場經營秩序，提高許可證含金量，馬邊縣局于2014年1月21日成功召開了卷煙零售戶合理化布局聽證會，制定并通過了《馬邊彝族自治縣煙草專賣局卷煙零售點合理化布局實施方案（討論稿）》，為正在進行的許可證換發工作奠定了更加堅實的基礎。

　　馬邊縣局在一樓大廳張貼溫馨提示，二樓設立辦證窗口，專賣人員分工合作，落實責任，做到100%入戶走訪，逐戶指導填寫換發申請表，確保零售戶信息準確完整、政策宣傳到位、程序合法規范。　

　　扎實開展，嚴格審查

　　馬邊縣局堅持“嚴格審查、加強管理”是一種更好的服務。對全縣卷煙零售戶進行了一次全面徹底的調查摸底，借本次許可證換發之機，徹底解決了“一戶多證”、“虛擬客戶”等問題。

　　縣局領導根據摸底排查結果，并結合馬邊實際情況，經過反復商議后決定將申請客戶分為同意換證、暫緩換證、不予換證三種類型，分步有序實施。一是對守法程度高、經營狀況好、配合專賣執法、服從管理的經營戶根據預約進行統一換發；二是對申請人原始申請信息與實際不一致的，要暫緩換證的，待進一步核實后，再做出是否換發決定；三是對違規戶的換發工作，組織對他們進行集體學習和培訓，積極引導此類零售戶守法經營后才能予以換發新證。對多次違規經營、不配合煙草執法、經審查不合格的，依法不予換發許可證。通過規范有序的審查工作，而使零售戶布局更加合理，經營行為更加規范。

　　同時，在許可證換發過程中，突出“三心”，即：熱心。專賣人員應出于誠心，真正從客戶的角度出發，熱情接待，熱情服務，快速辦理。盡心。專賣人員以強烈的責任感對上門換證的零售戶做好煙草專賣法律法規的宣傳和解釋工作，告知此次新征換發和以往許可證的不同之處。耐心。專賣人員在換證服務中，耐心地傾聽用戶的聲音，耐心地解決用戶的問題，做到“不厭其煩”，而且善始善終地堅持到底。同時對特殊群體做好簡化程序、上門服務，贏得他們的理解、信任和配合，按期限、高標準完成換證工作任務。

　　上門發放，監管到位

　　由于省道103線實行病害路段施工，沐川縣舟壩鎮老洋溪橋至馬邊縣城紅牌坊段的公路實行交通管制通行。馬邊縣局稽查中隊針對道路不便和偏遠山區的，進行了“上門發放”許可證工作，幫助卷煙經營戶把換發的煙草專賣許可證掛在經營場所明顯的地方，并履行相關簽字確認程序，宣傳法律法規，在切切實實做到便民服務的同時，提高了經營戶守法經營的意識。　

　　整個換證工作結束后并非一勞永逸，萬事大吉，其后序監管工作十分重要。縣局將進一步加強專賣許可后續監管和零售許可證使用情況的日常監督檢查，完善許可管理制度，逐步建立許可管理長效工作機制。加強對無證戶管理，進一步建立完善煙草、工商、公安聯合執法機制，形成監管合力。加強行政許可流程質量管理，進一步提高煙草專賣零售許可證的含金量。