煙草在線河北消息 為深入推進(jìn)河北省行業(yè)法治煙草建設(shè),努力提升運用法治理念和法治思維深化改革、推動發(fā)展的能力,近日,河北省煙草專賣局(公司)以嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)工作,以“四著重”為抓手,不斷強(qiáng)化科學(xué)民主決策,保持全省行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是著重完善決策規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則、“三重一大”決策程序、三項工作管理委員會議事規(guī)則等一系列民主決策規(guī)則。進(jìn)一步完善煙草行業(yè)依法科學(xué)民主決策制度體系,把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,凡未經(jīng)上述程序作出的重大決策不得實施。行業(yè)各單位要制訂和完善重大事項決策程序相關(guān)制度,并報省局(公司)備案審查。
二是著重突出決策風(fēng)險評估,加強(qiáng)事前控制。加強(qiáng)煙草決策風(fēng)險評估制度建設(shè),重點解決好“評估內(nèi)容、評估部門,評估流程及評估辦法”四個問題。主要評估重要決策法律和政策風(fēng)險,由決策機(jī)關(guān)的法規(guī)部門牽頭組織,有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)共同實施。重視聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層廣大職工的意見和建議,抓緊制定出臺相關(guān)辦法,突出落實好決策前和決策實施過程中的風(fēng)險評估,用制度的形式固化流程,不斷提高評估的科學(xué)性。
三是著重突出合法性審查,加強(qiáng)事中控制。重大決策必須設(shè)置合法性審查程序,貫穿于調(diào)查研究、專家論證、風(fēng)險評估、文件起草、集體決策等重要程序和環(huán)節(jié)。在決策機(jī)關(guān)集體討論前,具體項目承辦部門要將審議草案等有關(guān)內(nèi)容遞交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查。在集體討論中,法規(guī)部門要提出是否合法的審查意見并記錄在案。未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的,不能做出決策,有關(guān)規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)不得簽發(fā)。
四是著重突出決策失誤問責(zé),加強(qiáng)事后控制。建立決策失誤問責(zé)制度,在重大決策執(zhí)行過程中,決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實施情況,正確評估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或停止執(zhí)行。對于未按制度規(guī)定和程序造成決策失誤、造成嚴(yán)重后果的,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察