煙草在線浙江消息　　在被確定為行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系試點(diǎn)單位后，浙江省煙草專賣局（公司）按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、全省推廣”的原則，確立了以省局（公司）統(tǒng)籌把控，紹興、溫州兩地同步探索的層級(jí)試點(diǎn)模式，經(jīng)過前期試點(diǎn)總結(jié)，目前已基本形成了一套較為完整的以“1+3”為架構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并已在紹興、溫州兩地試運(yùn)行。

　　浙江省局（公司）從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制和改進(jìn)四個(gè)步驟入手，以制度體系建設(shè)為支撐，立足深度基層調(diào)研，通過標(biāo)準(zhǔn)指引、精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)突破，努力打造具有浙煙特色法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。主要做法有：

　　標(biāo)準(zhǔn)指引，構(gòu)建體系運(yùn)行基石。根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》等通用風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，從目標(biāo)、落腳點(diǎn)及要素構(gòu)成三個(gè)方面，構(gòu)建了以“DACP”為核心功能層，以“運(yùn)行機(jī)制層、評(píng)估改進(jìn)層和體系保障層”為配套的“1+3”法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系架構(gòu)，即以《體系建設(shè)指引》作為核心功能層；以配套制度作為運(yùn)行機(jī)制層；以“體系內(nèi)審、合規(guī)審計(jì)、體系評(píng)測(cè)”三類評(píng)價(jià)作為評(píng)估改進(jìn)層；以“培訓(xùn)教育、隊(duì)伍建設(shè)、信息化支撐”三種機(jī)制作為保障層。

　　精準(zhǔn)防控，打造體系運(yùn)行手段。按照“精確預(yù)防、精準(zhǔn)控制、精細(xì)評(píng)估”的思路，切入法律風(fēng)險(xiǎn)的防、控和隊(duì)伍這三大核心環(huán)節(jié)。一是數(shù)據(jù)管控、精確預(yù)防，減少法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)價(jià)值；開展合同數(shù)據(jù)匯總，預(yù)防合同法律風(fēng)險(xiǎn)；定期開展綜合大數(shù)據(jù)分析，調(diào)整預(yù)防重點(diǎn)。二是制度配套、精準(zhǔn)控制，減少法律風(fēng)險(xiǎn)損失程度。建立日常法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、突發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)處理機(jī)制、法律風(fēng)險(xiǎn)專家應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)自查能力。三是聯(lián)防聯(lián)控、精細(xì)評(píng)估，發(fā)揮全員風(fēng)險(xiǎn)防控力量。積極借助各條線專業(yè)力量，充分發(fā)揮法規(guī)隊(duì)伍主導(dǎo)作用、審計(jì)隊(duì)伍作用、信息隊(duì)伍作用、內(nèi)審隊(duì)伍作用。

　　重點(diǎn)突破，探索體系運(yùn)行成效。梳理各業(yè)務(wù)條線法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如合同、制度管理及專賣執(zhí)法領(lǐng)域，通過整合已有風(fēng)險(xiǎn)管理資源，重構(gòu)合同管理體系、制度管理體系，完善專賣執(zhí)法監(jiān)督，以點(diǎn)帶面，確保體系運(yùn)行成效。一是前后融合，推進(jìn)“流程化”、“模板化”、“信息化”管理，結(jié)合合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重構(gòu)合同管理體系。二是上下融合，著力數(shù)據(jù)管理、授權(quán)管理、流程管理，結(jié)合制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重構(gòu)制度管理體系。三是內(nèi)外融合，強(qiáng)化內(nèi)部評(píng)查，借助外部監(jiān)督，結(jié)合執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重構(gòu)專賣執(zhí)法監(jiān)督體系。

　　經(jīng)過前期試點(diǎn)，浙江省局（公司）法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展，形成了較為完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高了依法行政、守法經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步掌握了企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)整體狀況。下一步，他們將進(jìn)一步做好成果與應(yīng)用的結(jié)合，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平。