煙草在線龍州消息　　為了有效預防和減少廉政風險思想道德風險、制度機制風險及崗位職責風險的可能性，近年來廣西龍州煙草根據上級黨組的要求和部署，對廉政風險防控機制建設做了一些有益的實踐探索。在實際工作中，預防關口前移，通過查找風險部位、評估風險指數、界定風險等級、建立預警系統、完善相關制度、反饋實施結果等，進一步加強了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。

　　按照整體規劃、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，龍州煙草廉政風險防控工作的總體推進目標如下：2014年2月底前，印發實施方案，總結前期開展廉政風險防控工作經驗的基礎上，在龍州煙草范圍內全面實施；2014年，初步建立覆蓋各部門及權力運行各環節的廉政風險防控網絡體系；2015年，基本建立廉政風險防控機制，相關配套制度健全完善，機制運行順暢，制度執行有力，預防腐敗成效明顯提高，在企業懲治和預防腐敗體系建設中發揮重要作用。根據總體推進目標安排，龍州煙草廉政風險防控工作從2014年2月開始，到2014年9月基本建立廉政風險防控機制，之后不斷改進和完善。具體工作按照組織動員、清權確權、風險排查（含定級）、機制建設、總結評估、完善提高等六個階段有計劃有步驟推進。　

　　在第二階段的“清權確權”階段工作結束后，龍州煙草于2014年4月中旬至6月中旬進行了風險排查、定級階段工作：

　　一是風險排查。根據清理職權的情況，以各部門為單位開展風險排查，通過分析業務流程、對照黨紀法規、評估制度機制等，逐項職權、逐個業務環節查找權力行使、制度建設、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險。風險排查內容主要有：在權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不當和自由裁量幅度過大，可能導致權力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固，可能導致行為失范的風險；外部環境方面，重點查找市場經濟條件下面臨各種利益誘惑，可能導致違法違紀違規的風險。

　　二是風險定級。采用定性與定量相結合的方法，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、資金流量、腐敗現象發生的概率、隱蔽性及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級合理確定風險等級并經領導班子集體評審確定。

　　三是風險排查及定級步驟。首先是個人自查及定級。各崗位員工結合自身崗位職責，對照風險排查的四方面主要內容進行排查，找準每個崗位的廉政風險點，并按“高”、“中”、“低”三個等級標準對該廉政風險點進行自評定級。按照《個人崗位風險點自查表》的要求完成表格填寫，并報所在部門主要負責人審核。其次是部門審批并確定定級。各部門審批并同意員工個人填報的自查表后，以職權為主線，對本部門內各崗位的廉政風險點進行匯總梳理，填寫《廉政風險排查與防控表》，并按“高”、“中”、“低”三個等級標準對本部門所有的廉政風險點進行定級，編制《廉政風險等級目錄》，風險等級須經所在單位領導班子集體評審確定。廉政風險防控工作領導小組匯總形成涵蓋本單位所有崗位的《防控表》以及《目錄》，形成廉政風險信息數據庫，并對梳理出來的各崗位的廉政風險點的全面性及真實性負責。第三是公開公示。將職權目錄、風險信息和風險等級、防控措施、權力運行流程圖等，通過內部網站、公示欄等形式，向全體員工進行公開。

　　龍州煙草在第三階段的“風險排查、定級”階段工作中，共查找出“高”風險等級問題10個，“中”風險等級問題33個，“低”風險等級問題53個。高風險主要涉及人事管理、物資采購、資金管理等方面的問題；中風險主要涉及行政執法、行政審批及貨款回籠等問題。低風險主要涉及服務基層、績效管理等方面的問題。

　　下一步的廉政風險防控工作中，龍州煙草將堅持圍繞中心，將廉政風險防控工作與建設“更加規范、更富效率”中國煙草目標緊密結合，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，著力構建廉政風險前期預防、中期監控、后期處置的長效機制，切實強化對權力運行全過程的監督，實現權力運行監督關口前移，不斷提高企業預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。