煙草在線據《東方煙草報》報道　　閱讀提示：當前，行業物流非法人實體化正在全面推進。在這一背景下，如何進一步規范卷煙物流配送中心的運行管理？四川省局（公司）等單位對此進行了研究。他們根據行業物流發展現狀，提出了卷煙物流配送中心非法人實體化運行管理規范，并進行了試點驗證，為下一階段行業物流組織體系改革打下了基礎。

　　近些年的集中建設和快速發展，使行業卷煙配送中心的物流裝備水平全面改善，資源整合和配置效率進一步優化，但內在發展動力不足、市場競爭意識不強等問題依然存在。

　　隨著行業現代物流的發展，推動現有配送中心組織體系轉型，使其真正從職能部門轉變為成本中心，實現配送中心業務運作的相對獨立和運行成本的自我管理，進一步提高效率、降低成本、增強競爭實力成為發展的必然選擇。

　　在這一背景下，全面推進非法人實體化運作，成為當前行業改革的重點之一。實施非法人實體化運作后，如何進一步規范卷煙物流配送中心的運行管理，成為一個新的課題。

　　在行業非法人實體化運作方面，四川煙草商業走在了前列。2013年，四川省煙草專賣局（公司）作為課題承擔單位之一，與科研院校深度合作，成立了由四川省局（公司），成都、綿陽、南充市煙草專賣局（公司）和四川大學組成的聯合項目組，以《卷煙物流配送中心非法人實體化運行管理規范研究》為題目，全面、深入、系統地開展課題研究。

　　在研究思路上，聯合項目組采用了演繹和歸納的方法：一是立足社會物流發展和行業改革背景分析，在充分調研和系統分析行業內外現代物流發展趨勢的基礎上，論證配送中心非法人實體化運作的必要性；二是廣泛調研行業內外物流實體化運作案例，推導配送中心非法人實體化運作的具體內容和要求，論證配送中心非法人實體化運作的可行性；三是著眼行業物流未來發展，明確非法人實體化運作是配送中心組織體系改革進程中的階段性過渡模式，行業物流的未來發展方向必然是建立現代企業治理結構的物流公司，從市、省、行業逐步加強管控集中，形成行業大物流格局。

　　研究之初，聯合項目組對行業物流發展現狀進行了系統調查，認為雖然行業物流非法人實體化運作推廣實施工作已經全面啟動，工商企業均在不同程度地推進實體化轉型，但在推廣實施過程中仍存在對行業物流實體化運作的意義認知差異較大、推廣實施過程中缺乏管理規范和標準、實體化預期達到的目標定位不清晰等問題。

　　針對這一實際，項目組在研究中界定了煙草商業企業卷煙物流配送中心非法人實體化運作的術語和定義，確立了配送中心非法人實體化運作的管理方針和基本原則，規定了配送中心非法人實體化運作工作體系內容及所需遵守的要求，包括組織機構、運行機制、業務流程、管理制度、作業流程和規范，以及對規范體系的評審與改進等方面的內容。其中，管理制度包括財務、成本、人事、績效、資產、設備、現場、安全、信息、服務、中轉站、對接點管理等12個方面。在此基礎上，形成了《卷煙物流配送中心非法人實體化運行管理規范》。

　　隨后，四川省局（公司）選擇成都、綿陽、南充市局（公司）開展試點驗證，取得良好效果。以南充市局（公司）為例，實施非法人實體化運作以后，物流從業人員從原來的254人減少到167人，倉庫數量由11個減少到1個，送貨車組由56個減少到40個，單箱物流費用由220元下降到140元。實踐證明，推行物流非法人實體化運作，是解決制約物流發展的主要矛盾，進一步釋放物流活力、提升物流效率的有效途徑。

　　2013年11月，在全國煙草行業物流工作現場會上，四川省局（公司）作為商業企業代表進行了非法人實體化建設經驗交流。四川物流非法人實體化建設模式得到國家煙草專賣局高度認可，并在行業全面推廣實施。

　　另外，在研究過程中，項目組還撰寫了《基于熵值法----雙基點法綜合服務型物流企業競爭力測度》和《煙草物流配送中心公司實體化研究》兩篇專題論文，為行業配送中心非法人實體化提供了運行標準和理論依據，為下一階段法人制物流公司建設和行業物流組織體系改革打下了基礎。

　　專家點評：該項研究調研范圍廣，涉及卷煙物流、煙葉物流、復烤物流、多元化物流和第三方物流；研究深入，采用對比研究方法對職能部門制、事業部制（非法人實體化）和公司制進行了較為深入的研究；分析全面，對非法人實體化存在的三個問題從行業角度進行了全面分析；認識明確，研究小組深刻認識到非法人實體化僅為過渡模式，并且對下一步發展方向進行了闡述。