煙草在線北京消息　　為進(jìn)一步提高煙草專賣執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，近期，北京市煙草專賣局按照國家局提出的“要以案卷評查為監(jiān)督專賣執(zhí)法的重要抓手，制訂具體的行政處罰案卷、行政許可卷宗評查標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評查促進(jìn)專賣執(zhí)法水平提升”的要求，以“四個切實(shí)”進(jìn)一步加強(qiáng)案卷評查工作。

　　一是切實(shí)抓好整改落實(shí)。各單位要對照通報和評查單，認(rèn)真分析問題原因，合法合規(guī)地進(jìn)行整改。對于能夠整改的問題進(jìn)行全面復(fù)查整改，因案卷文書即時性、原始性要求不能整改或不宜整改的問題作為重點(diǎn)在今后案卷制作中加以注意，避免再犯。各單位法制部門要對專賣執(zhí)法部門糾改情況進(jìn)行跟蹤督促，落實(shí)責(zé)任追究。

　　二是切實(shí)抓好制度建設(shè)。要將建立、完善專賣執(zhí)法及監(jiān)督制度作為下半年的重點(diǎn)工作來抓。要結(jié)合法律風(fēng)險防控體系建設(shè)開展多層面的調(diào)研論證，認(rèn)真梳理執(zhí)法中的風(fēng)險點(diǎn)和現(xiàn)行制度的疏漏，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)制度，修訂行政執(zhí)法錯案追究制度，出臺法律風(fēng)險防控體系建設(shè)指導(dǎo)性意見。要根據(jù)國家局修改后的法律文書及案卷評查標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整北京市局案卷制作和評查標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是切實(shí)抓好案卷評查。要繼續(xù)將案卷評查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作抓好。北京市局在2014年下半年還將組織兩次案卷評查，評查重點(diǎn)為2014年結(jié)案的案卷，每一次評查發(fā)現(xiàn)的問題都要認(rèn)真匯總、分析。對于同一單位相同問題重復(fù)出現(xiàn)的，要實(shí)行加倍扣分。要通過案卷評查發(fā)現(xiàn)專賣執(zhí)法中存在的問題，逐步強(qiáng)化依法行政意識，規(guī)范執(zhí)法行為，防控法律風(fēng)險。

　　四是切實(shí)抓好教育培訓(xùn)。要注意搜集專賣執(zhí)法和案卷制作的典型案例，結(jié)合案例反映的突出問題組織針對性的法制培訓(xùn)。要加強(qiáng)法律適用難點(diǎn)問題的研究，及時與上級法制管理部門溝通匯報，為一線執(zhí)法提供法律理論支持。要及時組織案件審理和法制管理人員學(xué)習(xí)國家局新的執(zhí)法文書和評查標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識教育，深入理解推進(jìn)法治煙草建設(shè)的意義、目標(biāo)和主要任務(wù)。