煙草在線甘肅消息　　為全面提高全省系統法律風險防控水平，加快建立法律風險防控體系，日前，甘肅省煙草專賣局按照國家局要求，結合自身實際，制訂了《法律風險防控體系建設指導意見》，對防控體系建設工作進行了扎實部署。

　　《指導意見》指出，大力推進法律風險防控體系建設是行業健康發展的有力保障，是推進精細化管理的內在要求，是適應外部環境的必然選擇，全省系統要緊緊圍繞“認真謀劃和實踐三大課題”的總體思路和行業改革發展中面臨的新形勢、新情況、新問題，以全面實施法律風險防控工作為核心，加強重要環節和重點領域的法律風險防控，培育良好的風險意識和法治文化，形成有效防控法律風險的組織體系、責任體系、制度體系和工作流程。

　　《指導意見》明確了防控體系建設的主要內容。在法律風險識別上，深入理解法律風險的內涵、準確把握法律風險的特征，保證法律風險識別的準確性；清楚認識企業經營管理工作流程和煙草專賣行政執法程序，做到梳理風險不漏點，保證法律風險識別的全面性；熟悉煙草專賣法律法規、與行業經營經營管理密切相關的法律律法規，保證法律風險識別的有效性。在法律風險分析上，按照法律性質、發生領域、隸屬職能部門和涉及的外部主體等多個維度進行歸類研究，分析總結其分布狀況和特點；對每一項法律風險進行評估和測量，了解風險的影響程度；對風險等級進行劃分，更加直觀地反映風險的嚴重程度。在法律風險控制上，明確法律風險控制戰略，確定法律風險控制對象，評估法律風險現狀，選擇法律風險策略，提出法律風險控制措施，制定法律風險控制計劃。在法律風險控制計劃實施評估和更新上，從控制措施完成情況、控制措施的質量、控制措施的難度等指標入手進行評價；克服單純“以數量取勝”的弊端，兼顧控制措施完成質量和執行難度，對于執行難度較大的要給予適當考慮，同時要注意不同控制措施的類別應當采取不同的評價標準。

　　《指導意見》確定法律風險防控體系建設采取“試點先行、全面推廣”的工作模式，計劃從2014年8月份開始到2015年6月結束，分宣傳動員、開展試點、全面推廣、總結提高等4個階段進行。同時還確定了體系建設試點單位。