煙草在線崇左消息　　近日，廣西崇左市局召開真煙外流案件分析會，通報近期真煙非法流通治理情況，深刻分析近期轄區發生真煙外流案件的原因，提出下一步真煙非法流通治理具體工作措施，確保轄區卷煙市場穩定。

　　會議分析出現卷煙外流主要有四個方面的原因：

　　（一）卷煙一價制執行不到位。從市場走訪及案件調查情況看，由于區內外高端緊俏卷煙品牌市場供需矛盾比較突出，部分零售戶以明顯低于零售指導價銷售卷煙使煙販子有利可圖，是導致卷煙外流的最直接原因。

　　（二）貨源投放不夠精準。從案件調查看，部分投放高端卷煙品牌的零售戶為處于城鄉結合部的小食雜店，經營卷煙檔次較低，所訂購高端卷煙無拆條上柜，不具備銷售高端卷煙品牌的經營能力。

　　（三）監管和打擊不到位。監管人員對零售戶敏感品牌的“價、量、存”調查分析不到位，走訪零售戶時見到還有庫存就認為無異常而未作進一步跟蹤分析；個別單位日常監管中雖然發現了部分零售戶重點監管敏感卷煙牌號購銷存有異常，甚至掌握了煙販子收購的信息并進行了跟蹤監控，但主動性、緊迫感不夠強，未能及時有效地組織人員進行查處。

　　（四）對零售戶規范經營的宣傳教育需進一步加強。部分零售戶對緊俏卷煙仍持“薄利多銷”的經營觀念，說明對客戶通過銷售指導、總量評定實施、誠信互助小組建設等措施宣傳一價制效果還不夠明顯。

　　會議一致決定，要認真貫徹落實好國家局、區局、市局關于加強內部卷煙規范經營管理監督，突出做好整治真煙非法流通的工作部署，強化部門協同，齊抓共管，上下聯動，抓好內部的監督管理和外部市場的查處工作，主要抓好以下工作措施：

　　（一）依法嚴格處理，維護市場秩序。對涉及被套購卷煙的零售戶一律采取停供涉及卷煙貨源，對所有涉案零售戶發送“規范經營告知書”，敦促其守法規范經營。

　　（二）調整投放策略，嚴控投放節奏。堅持按市場零售價格執行調整供貨政策，按庫存合理設置投放節奏的方針，做好投放點和投放量的把控，科學合理投放敏感品牌貨源，及時糾正投放偏差，嚴格控制貨源投放節奏，避免零售戶囤貨過多，使煙販子有機可乘，努力從貨源供應這一源頭上消除卷煙非法外流隱患。

　　（三）強化專銷結合，加強信息反饋。內管、營銷、專賣稽查等部門要繼續保持有效溝通和協調，及時反饋相關異常信息，確保事前、事中、事后監管監控及時到位，及時查處各種違法違規及不規范行為。

　　（四）加強互助小組建設，維護價格穩定。利用互助小組季度會議及時通報真煙案件處理情況，以案說法，加大對典型案例的宣傳，擴大影響面，充分發揮互助小組誠信經營公約的約束作用，調動小組成員間相互監督、相互管理的積極性，堅決執行統一零售指導價，嚴格維護卷煙零售價格統一和穩定，提高零售戶守法經營意識，確保全體零售戶經營卷煙有合理的贏利空間。

　　（五）加強內部監管。內管部門要加強貨源投放的事前、事中、事后監管，加強重點監管戶的走訪檢查，掌握卷煙非法流通動向，加強內控制度實施的監督檢查，關注周邊市場信息的收集，及時匯總通報各單位、各部門治理非法流通措施及效果，交流經驗，營造良好的工作氛圍。