煙草在線山東消息　　為進一步規范專賣執法監督行為，深入推進法治濟煙建設，全面提升企業防控法律風險能力，2014年以來，山東濟寧市局筑牢證件管理、案件審核、案卷評查“三道防線”，著力提升依法行政工作水平。

　　一是以執法證件管理為核心，筑牢事前監督防線。嚴格落實《山東省煙草專賣執法檢查證管理辦法》，制定完善《濟寧市煙草專賣執法監督程序規定》，嚴把專賣執法人員準入資格條件，嚴格落實崗前10天集中學習標準。充分發揮執法監督信息系統支撐作用，進一步規范執法檢查證申領、換領、補領、暫扣、收回等工作流程，全面加強煙草專賣執法檢查證管理，為規范執法行為、提高行政水平夯實基礎。

　　二是以案件審核為重點，筑牢事中監督防線。充分發揮法規人員辦案“輔導員”和“審核員”作用，進一步加強對行政處罰、行政許可案件涉及的事實、證據、程序等方面內容的審核監督。嚴格審核程序和標準，規范“三次審核、三次蓋章”操作規程，對不符合案件處理規定的堅決予以退回整改，實現案件審核規范化、痕跡化、實效化，進一步提升案件辦理水平。

　　三是以案卷評查為載體，筑牢事后監督防線。按照“主體適格、認定事實清楚、主要證據充足、適用法律正確、處罰程序合法、卷宗制作規范”的要求，每季度開展一次案卷評查，探索實施“全面評查”和“一卷三查”模式，針對存在的突出問題制定整改措施并全面落實，實現“以評促改、以改促優”。分類評選優秀典型案卷并及時公布，加強各單位學習借鑒交流，充分發揮優秀案卷的示范引領作用，帶動全市系統案卷制作水平和執法監督能力持續提升。