煙草在線上海消息　　2014年以來，上海市煙草專賣局按照國家局“堅定不移抓好煙草專賣”的要求，堅持守土有責、守土盡責，努力維護上海市場的良好秩序和環境。

　　一是緊緊圍繞構建和完善“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”卷煙打假體系的要求，始終保持卷煙打假高壓態勢。通過不斷完善與公安、檢察院和法院的合作打擊機制和案件追刑機制，充分運用“大數據”管理理念，積極探索符合上海實際的卷煙打私打假和市場監管新方法。加強與公安部門配合，著手研究涉煙違法犯罪活動的一般規律和共性特點，建立了假煙犯罪活動積分預警規則和“黑名單”制度，初步實現從“以案找人”向“以人找案”的轉變；著力研究物流環節涉煙犯罪的新變化，不斷探索運輸數據的分析方法，初步實現從“個案局部打擊”向“網絡整體鏟除”的轉變。

　　二是緊緊圍繞構建“打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到”市場監管體系的要求，全面運用“APCD”工作法開展本市卷煙市場的綜合治理。以零售許可證集中延續換證為契機，進一步完善零售戶的基礎信息，充分運用主、客觀數據分析，實現了對全市零售戶的專賣分類管理，將有限的執法資源配置到市場監管的重點對象，有效提高了市場檢查的針對性和有效性。2014年1－7月份，破獲國標以上網絡案件11起，其中6起為部級督辦案件。

　　三是緊緊圍繞國家局“提高專賣管理法治水平”的要求，進一步健全專賣行政執法體系、提高專賣行政執法辦案水平。2014年以來，積極推進行政許可和行政執法的標準化工作，以標準固化管理流程，以制度約束權力運行。著手制定行政執法的作業指導書，將各個環節的要求和責任具體落實到崗位，落實到每一個執法人員。同時，在關鍵的權力點環節設置監督要求，確保煙草行政執法行為的合法合規和科學規范。