煙草在線專稿　　2013年2月22日，江西新余煙草召開了全市煙草工作會議，會議確立了“調結構、嚴管理、增活力”發展基調，明確了2013年的目標任務，并就今年各項主要工作進行了動員部署。筆者圍繞工作會議確立的發展基調，就繼續推進新余煙草平穩健康發展淺析自己的幾點思考。

　　一、新余煙草2012年取得的成效

　　2012年，新余煙草圍繞“三個放在心上”的根本方針和“嚴格規范，固本強基”的年度發展思路，牢牢抓住提升經濟運行質量這條主線，凝氣聚力，砥礪奮進，扎實工作，確保了全市系統的平穩較快和諧發展。

　　一是經濟運行質量保持了“六增一降”的良好態勢。卷煙銷售、人均銷量、銷售收入、稅利、利潤、稅金、單條均價增幅較大，三項費用率下降明顯。品牌培育成效顯著，“金圣”煙銷售增幅較大，低檔煙銷售下降幅度低于全省平均水平7.25個百分點，市場價格基本穩定、庫存基本合理、低檔煙供應基本滿足的良好營銷發展局面得以實現。

　　二是超額完成省局下達的專賣打假破網目標任務。始終保持卷煙打假高壓態勢，強力推進專項市場整治和日常整頓活動。全年破獲國家局標準網絡案件1起，省局標準網絡案件2起（超1起），1萬元案件64起、5萬元以上案件15起（超5起），為卷煙銷售營造了良好的市場環境。

　　企業改革、基礎管理等各項工作也有條不紊持續推進。

　　二、新余煙草今年發展面臨的問題

　　居安思危，喜中有憂。新余煙草在取得成效的同時，也面臨著諸多問題，個別問題還屬較深層次的，需要積極穩妥扎實推進。主要表現在：

　　一是銷售增量對提高經濟效益的貢獻度越來越小。近年來，全市系統的經濟運行質量和效益取得了較大提高，主要原因之一是卷煙銷量的不斷增加。目前，新余煙草的人均銷量排名全省第一。由于區域的固定性和市場增量空間的逐步收窄，靠增加銷量支撐經濟運行質量的持續提升和效益持續增長的貢獻度將越來越小。同時，隨著《中國煙草控制規劃（2012—2015）》的貫徹落實，煙草控制的作用將越來越明顯，卷煙消費的空間也將逐步被擠壓。

　　二是企業綜合管理還不夠嚴格規范。近年來，隨著全市系統質量管理體系建設的逐步推進、對標工作的深入開展和績效考核的力度加大，企業綜合管理水平有了很大提升，講規范、依標準、按流程的氛圍日益濃厚。但還存在管理制度不健全、考核機制不完善、管理水平不高的問題，這些“硬傷”影響了制度的執行力，制約著企業的順暢發展。

　　三是干部職工隊伍的活力有待進一步增強。近年來，全市系統探索推進了各項改革，制約企業發展的一些障礙被調整或革新，企業管理機制得到理順、隊伍素質得到提高、社會形象也得到提升。但是，隨著形勢與任務的不斷變化，一些管理方式難以適應新形勢的發展需要，潛在的一些問題也逐漸被凸顯出來，個別問題有時還比較激化，這些都一定程度上影響了干部職工積極性的充分發揮，推動企業發持續展的活力、動力不足。

　　三、行業推動發展的精神要求

　　今年1月，國家局、省局先后就全面貫徹黨的十八大精神，推動今年工作發展進行了科學定位。

　　一是全國煙草工作會議明確要求，堅持以十八精神引領煙草行業科學發展。國家局從為全面建成小康社會發揮積極作用、做出應有努力的戰略高度，從鞏固煙草專賣體制、實現行業持續健康發展的現實需要出發，明確了行業工作新的定位，指出行業改革要有新突破、技術創新要有新進步、監督管理要有新目標、隊伍建設要有新要求。

　　二是全省煙草專賣局（公司）工作會議提出要將發展建立在有質量、有效益、可持續的基礎上，建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎上，建立在扎實有效的企業管理基礎上，建立在隊伍和諧穩定的基礎上，不斷提升經濟運行的質量和效益，努力保持全省系統持續健康較快發展。

　　國家局、省局確立的總體工作思路，為新余煙草抓好今年的工作指明了方向。

　　四、推進新余煙草平穩健康發展的思路

　　新余煙草要踐行“調結構、嚴管理、增活力”的發展基調，推動當前企業經濟高位運行上的平穩健康發展，就必須著眼于“卷煙上水平”戰略任務，緊跟國家局、省局的年度工作要求，以保證增加國家財政收入為己任，在推進企業發展中有更大作為，搶抓機遇，堅定信心，扎實工作，進一步提高經濟運行的質量和效益。

　　一要將發展建立在優化結構的基礎上。

　　優化銷售結構是煙草商業企業轉變經濟增長方式的重要途徑，是企業從外延粗放型發展向內涵集約型發展的必經之路，也是實現企業平穩健康發展的主要支撐。要確保全市系統的穩定健康發展，就必須轉變經濟增長方式，將原來的經濟運行質量和效益的提高依靠增銷量、提結構兩者并重的工作思路向主要依靠提高銷售結構的方向轉變，確保經濟運行發展更有質量，更高水平。2012年，新余煙草的卷煙銷售單條均價位居全省第六，與全省最高水平相差10.91元/條，這與新余地方經濟發展態勢不相適應，同時也意味著給新余煙草提升卷煙銷售結構“提供”了空間。因此，新余煙草要遵循532和461的品牌發展思路，大力培育有市場前景、有市場規模、有較高效益的品牌，進一步優化卷煙銷售結構，在確保低檔煙基本滿足市場的前提下努力增加適銷對路的中高檔煙和效益明顯的品牌，促進省內外卷煙和高中低檔卷煙的協調發展，促進經濟運行質量和效益的不斷提升，實現工業企業、零售戶、消費者和企業員工的“四個滿意”。

　　二要將發展建立在嚴格管理的基礎上。

　　嚴格管理是企業邁向制度化、規范化、標準化管理的重要步驟，是促進企業管理機制高效運轉的基本條件，也是實現企業平穩健康發展的重要抓手。要實現企業的平穩健康發展，就要以發展質量和效益為中心，以規范為抓手，以貫標對標為手段，全面推行精益管理，積極推進管理創新。要健全機制，構建職責明確、標準清晰、流程順暢、管理到位、考核有力的管理機制。要針對管理中的薄弱環節，進一步完善制度，提高制度的嚴謹性、針對性和可操作性。要目標清晰，科學設定總體目標，量化具體目標，并將目標任務層級分解至全員全崗位全過程，確保目標責任處處都有、人人都有、時時都有。要樹立規范意識，堅持按制度辦事，按流程操作。要提高執行力，強化制度程序的“硬約束”，做到執行到位、令行禁止。領導干部特別是主要領導要率先垂范，學習制度、執行制度，自覺維護制度的嚴肅性。要加強考核，完善考核體系，注重考核運用，通過全面、具體、客觀、公正的考核評價，促進企業的嚴格管理。

　　三要將發展建立在增強活力的基礎上。

　　增強活力是企業改革創新的外在表現，是凝聚企業發展合力的必要條件，也是實現企業平穩健康發展的內在要求。要實現企業平穩健康發展，就要進一步深化企業內部各項改革，理順管理機制，提高隊伍素質，調動有利因素，進一步增強企業發展的活力。要深化干部人事制度改革，拓寬員工成長的渠道，為管理、技術、技能等各類人才充分發揮作用提供機會，搭建平臺。要深化用工分配制度改革，堅持“公平與效率”兼顧的原則，收入向基層部門傾斜、向基層員工傾斜、向優秀員工傾斜。要完善考核評價體系，實現業績考核和工作質量評價的全員全崗位全過程的覆蓋，考核結果與員工薪酬掛鉤。要狠抓隊伍建設，加強各級領導班子建設，提高黨員干部特別是領導干部的整體素質，增強領導班子推動企業科學發展的本領。要推動企業文化建設，大力弘揚行業精神，深入開展“235”教育實踐活動，使“兩個至上”、“三個始終”、“五種意識”真正成為全體干部職工的共同價值追求、行為準則和自覺行動，激發廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，努力形成實干興企、實干興業的良好氛圍。

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