煙草在線專稿　　眾所周知，加強煙草專賣管理，維護煙草專賣制度，離不開一支素質高、戰斗力強的煙草專賣管理隊伍。隨著近年來行業改革的不斷深入和快速發展，煙草專賣管理隊伍建設盡管已有了很大的提高，但從更廣闊的視野來看，在新形勢專賣管理工作中，尤其是當前揚州煙草奮戰“蘇北前列”的前景下，更需要有一支“拿得出、打得響”的專賣管理隊伍作為重要的基礎保障。筆者認為，要加強新形勢下的專賣隊伍建設，需要從以下幾個方面入手：

　　（一）思想教育先行，保持隊伍純潔性

　　一是通過加強思想政治教育，提高責任。充分用好“如何走在行業前面、適應發展需求？”、“要不要崗位？為誰執法？如何執法？”這些思想武器，定期不定期地對專賣人員進行思想政治教育，確保隊伍立場堅定，忠誠可靠。通過談心、溝通、交流等工作方法，掌握專賣人員們的動向與情緒變化，解決專賣人員的思想問題，提高專賣人員的思想認識，積極引導隊員樹立忠于職守、敬業愛崗、樂于奉獻的良好意識品質。

　　二是通過開展廉潔自律教育，提高認識。強化“感恩”教育，引導隊員珍惜來之不易的工作崗位和行業創造的工作環境；保持隊伍廉潔自律的優良作風，牢記行業“六條禁令”、明示承諾制度等規章制度，不斷增強責任意識和廉政意識；嚴肅隊伍紀律，切實把廉政建設落到實處，嚴格照章辦事，從源頭上杜絕以權謀私、違法行政的產生。

　　三是通過開展文化教育活動，提高意識。組織開展“法治講堂”、“企業文化”等思想教育活動，集中學習理論知識，提高政治意識；通過組織開展讀書演講比賽活動，提高專賣人員的學習意識；通過組織開展文體比賽活動，提高專賣人員的團體意識。通過系列活動的開展，充分增強專賣人員的主人翁責任感，促進工作職責的高效履行。

　　（二）突出軟硬兼施，確保隊伍正規化

　　堅持以“示范中隊”創建為契機，堅持從硬件投入和軟實力提升兩方面入手，全面提升基層中隊建設水平。

　　一是以改善硬件提升形象。在經費允許的前提下，對基層中隊的辦公配置、生活設施、宣傳標識等硬件設施進行完善，專門制作室內外宣傳展示牌，制作真假卷煙識別展示柜，公示了隊員形象監督臺，統一隊員工作牌、日常辦公及生活設施。以“7S”現場管理為標準，保持中隊工作和生活場所的規范、整潔、美觀，提升基層中隊的整體對外形象。

　　二是以優化軟件提升效率。明確各崗位工作職責，完善會議管理、學習培訓、安全管理、車輛管理、食堂管理等規章制度；設計中隊轄區示意圖、“執法標兵”評比、案件查處進度表、學習園地等專欄；完善查扣違法物品移交及保管、案件查處、市場檢查、信息溝通等工作流程，要求每一個環節工作痕跡統一格式、統一要求、統一標準，全面提高工作效率。

　　（三）強化素質教育，提升隊伍戰斗力

　　堅持把強化培訓作為專賣隊伍建設的重要抓手，轉變模式，常抓不懈，有效促進了專賣隊伍綜合素質的不斷提升。

　　培訓內容要全面。不局限于相關法律法規、技能鑒定考試等基本知識，堅持以適用為目標，按照“差什么就學什么”的理念，不斷擴大培訓的范圍。積極開展辦案文書、執法技巧、卷煙鑒別、內務管理、系統軟件等業務技能學習，組織應對突發事件的培訓等等。此外，為了加強隊伍的組織性、紀律性，我們還需要推行準軍事化管理，組織開展　“大練兵”活動，對隊員進行隊員內務、紀律、軍姿、體能、禮儀等方面的嚴格訓練，培養吃苦耐勞精神和團隊精神，鍛造隊伍頑強作風。

　　培訓方式要多樣。在對隊員進行理論、業務、技能等培訓的同時，我們還要注重培訓方式的多樣化，既要采取講授的方式，也要采用競賽比武的方法；既要選擇集中學習，也要進行分層次培訓；既要邀請有關專家或專業人士講課，也要在隊伍中挑選“土專家”講解；既要進行模擬演示，又要采用實戰操作，通過靈活多變的學習教育方式，來有效地調動廣大專賣隊員的學習積極性。

　　要確保培訓效果。要通過開展一系列的培訓學習，使隊員的學習主動性和綜合能力得到明顯提升。要積極參加行業組織的技能比武、卷宗評比、創新評選、“點將”考試等活動，在隊伍內部形成良好的學習氛圍，讓大家自我加壓，自我提升，積極鼓勵隊員參加函授、電大等成人學歷教育，以提高自身綜合素質

　　（四）健全激勵機制，增強隊伍競爭力

　　在加強專賣隊伍建設中，要堅持將激勵機制建設作為中心環節來抓，通過建立和完善監督考核體系，對隊伍建設起到有力的促進作用。

　　一是開展全員崗位考核工作。要在市局企管處、本級局督察考評兩級考核的基礎上，開展專賣崗位績效考核制度，制定正、副中隊長、證件管理員、案件審理員、綜合管理員等7個專業崗位的績效考核內容，把每名隊員的學習教育、依法行政、作風建設、廉政建設等情況與年度考核、評先評優掛鉤，切實做到用考核數據“說話”，用考核結果獎懲，提高隊員規范化意識?！?/p>

　　二是推行“六個一”活動。結合隊伍建設的實際，積極開展隊伍建設“六個一”活動，并對每項活動都明確標準和要求?！懊吭乱粚W”方式不拘一格，力求形式多樣?！懊吭乱豢肌弊⒅乩碚撆c實踐相結合的方式，務求實效?！懊吭乱徊椤眱热莺w專管員市場走訪、依法行政、廉政建設等方面內容，力求重點突出?！懊吭乱粓蟆睆氐状蚱埔酝鶊笙膊粓髴n的傳統觀念，堅持用事實說話，確保實事求是?！懊吭乱粫弊⒅毓茕N聯動，信息共享?！懊吭乱辉u”將中隊和個人的任務完成進行排名，確保做到客觀公正。

　　三是健全“評先選優”機制。為了積極營造競爭氛圍，在隊伍建設過程中，立足全面搭建“評先樹優”載體，推動隊伍“創先爭優”活動扎實開展。除行業和地方組織的評選活動外，積極組織開展法律法規知識競賽、真假煙鑒別、執法文書評選等活動。通過推選、測評環節，積極開展“執法標兵”、“優秀隊員”等評選活動。通過一系列的先進典型的宣傳，推動專賣隊伍建設，營造積極進取、昂揚向上、拼搏奉獻的氛圍。

　　四是堅持了每日晨會制度。為了強化隊員的綜合能力培訓，堅持工作日晨會制度，要求各中隊每日輪換一名隊員來模擬中隊長的角色主持召開好當日的晨會，逐一上臺匯報上一天的工作情況及當日的工作計劃，以此鍛煉和培養隊員的語言表達能力和組織能力?；榇箨犻L或副大隊長每日對各中隊的的工作情況進行點評和總結，以促進形成全隊上下“比著干”的良好氛圍?！　?/p>

　　（五）創新工作理念，激發隊伍內動力

　　要緊密結合行業和地方政府的有關工作要求，完善創新工作機制，堅持科技創新與QC小組活動、學術研究、課題試點等工作有機融合，著力提升創新能力，積極探索出一些特色做法、亮點工作。

　　要建立健全“執法人員一人一檔”管理工作，將每一位執法人員的基本信息資料以檔案形式進行記錄和維護，對個人的執法、培訓、考試等情況進行詳細、準確地動態登記，并將結果作為參考的重要依據。在此基礎上，將隊員的日常工作與階段自評、廉政建設、目標管理等環節結合起來，突出“專賣執法人員綜合績效考評體系”建設，以此有效提高隊伍管理水平。

　　總而言之，加強專賣隊伍建設是一項長期工作，也是一項系統工程，不可能一蹴而就，這既要求我們要采取標桿化管理，全方位、多渠道來推進專賣基層和隊伍建設，又要多從方法上、措施上、行動上進行深入研究和探索，只要這樣，我們才能確保隊伍建設成果，才能保障專賣執法順利進行。?