從去年年末的科學(xué)調(diào)控，精準(zhǔn)到位的跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，以及開年以來的積極主動(dòng)、抓前抓早，在年初順利實(shí)現(xiàn)高開高走、良好開局的基礎(chǔ)上，行業(yè)上下——特別是3月25日《通知》下發(fā)以后——更進(jìn)一步開足馬力、全力以赴，前4個(gè)月保持了產(chǎn)銷協(xié)調(diào)平衡、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升、品牌持續(xù)發(fā)展、狀態(tài)總體向好的發(fā)展態(tài)勢，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了積極貢獻(xiàn)。

進(jìn)入5月份以來，大家認(rèn)真落實(shí)《通知》提出三個(gè)方面的工作要求，統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，整體上保持了力度不減、勁頭不松、進(jìn)度不慢，產(chǎn)銷完成、結(jié)構(gòu)增長、稅利實(shí)現(xiàn)等主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)保持在較為合理的區(qū)間，鞏固了前4個(gè)月的目標(biāo)進(jìn)度、運(yùn)行大盤，為上半年乃至全年的穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為奠定了更進(jìn)一步的基礎(chǔ)和條件。

來之不易的背后，也要看到新情況、新變化。

一方面，穩(wěn)的狀態(tài)保持得極為不易。以有力有序有效的運(yùn)行調(diào)控努力克服外部不穩(wěn)定性、不確定性和疫情突發(fā)反復(fù)的不利影響，積極發(fā)揮好煙草專賣制度的治理優(yōu)勢，發(fā)揮好堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針的運(yùn)行優(yōu)勢，發(fā)揮好中式卷煙消費(fèi)認(rèn)同度高、市場基礎(chǔ)牢的品牌優(yōu)勢，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌勁足、協(xié)同好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以穩(wěn)的基礎(chǔ)促進(jìn)了穩(wěn)的狀態(tài)。

另一方面，進(jìn)的壓力還在不斷增大。疫情的影響還在持續(xù)，疫情比較嚴(yán)重和突出的市場、品牌還非常吃勁。連續(xù)的產(chǎn)大于銷對爭取主動(dòng)發(fā)揮了重要作用，但也讓行業(yè)承擔(dān)了更大的壓力，產(chǎn)業(yè)鏈繃得還比較緊。還要看到高端市場有需求減弱、增速放緩的苗頭和趨向，部分主銷規(guī)格狀態(tài)有所下滑，一些市場、一些價(jià)位供需失衡的現(xiàn)象仍然存在，時(shí)刻不能放松真煙流動(dòng)治理。

尤其需要重視的是，容錯(cuò)空間、回旋余地在不斷變緊收窄，往往多一個(gè)訪銷日少一個(gè)訪銷日就會(huì)有即時(shí)的銷量增減反映。與去年同期已經(jīng)開始適度而合理運(yùn)行調(diào)控的狀態(tài)相比，當(dāng)前和今后一段時(shí)期還需要保持這種壓力不小、時(shí)刻不能放松的態(tài)勢，從游刃有余「略高于」到全力以赴「不低于」，必須要鉚足勁才能保證市場狀態(tài)當(dāng)前可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)。

面對這些挑戰(zhàn)和壓力，要有穩(wěn)的決心和意志。

正如整個(gè)行業(yè)的毫不松勁、毫不懈怠，穩(wěn)增長是最大的大局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，「堅(jiān)持指導(dǎo)思想預(yù)期目標(biāo)政策取向不動(dòng)搖，堅(jiān)決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任」。就是要按照年初工作會(huì)議的布置和要求，堅(jiān)持「建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展」的一以貫之、一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移「推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍」。

當(dāng)前——切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作——盡管實(shí)現(xiàn)了相對合理的目標(biāo)進(jìn)度基礎(chǔ)，還面對著外部不確定性、不穩(wěn)定性與復(fù)雜性、艱巨性的交織疊加，但仍然還是要堅(jiān)持年初目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向、為前提，緊盯實(shí)現(xiàn)稅利、工業(yè)產(chǎn)值和增加值、商業(yè)銷售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相適應(yīng)、相匹配，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場良好狀態(tài)。

要積極穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈上下游，在持續(xù)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平、暢通產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，特別要全力穩(wěn)定、有效保障上游煙農(nóng)和下游零售客戶的生產(chǎn)經(jīng)營，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。此外，要堅(jiān)持依法依規(guī)有序穩(wěn)妥推進(jìn)電子煙治理，進(jìn)一步規(guī)范電子煙市場秩序，將電子煙產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)納入法治化、規(guī)范化軌道。

還要將穩(wěn)定預(yù)期傳遞到產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈需要同頻共振、同向發(fā)力，尤其要鞏固好、涵養(yǎng)好市場生態(tài)，和廣大零售客戶一起更好地貼近需求、服務(wù)需求、滿足需求。另一方面，要將行業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的向好勢頭和落實(shí)「十六字」調(diào)控方針的權(quán)威性、嚴(yán)肅性傳遞到位，在穩(wěn)需求、穩(wěn)增長中更好地形成合力。

化解這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，則需要提高進(jìn)的技術(shù)含量，更多的細(xì)處著力。

首先，還是要繼續(xù)保持適度加快進(jìn)度、適度加大力度的節(jié)奏安排。去年年末和今年年初的積極主動(dòng)為當(dāng)前乃至全年的運(yùn)行調(diào)控贏得了重要的基礎(chǔ)和空間，目前的壓力和外部變化還由不得半點(diǎn)松勁，只有落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前部署才能保持主動(dòng)。在適度靠前的基礎(chǔ)上著力精準(zhǔn)有效，通過客戶服務(wù)、市場維護(hù)和投放建設(shè)的精細(xì)化、精準(zhǔn)化來提升效率、提高質(zhì)量。

尤其全力保障物流配送、服務(wù)好「最后一公里」，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。將零售終端——作為穩(wěn)增長、保供應(yīng)暢通產(chǎn)業(yè)鏈——更為重要的連接點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)而不是末端終點(diǎn)，切實(shí)幫零售客戶解決經(jīng)營中的實(shí)際問題，不光有面上的預(yù)案安排，還要有點(diǎn)上的應(yīng)急支持，多一些雪中送炭，多一些急人所急，零售終端的暢通是全局性的、戰(zhàn)略性的。

同時(shí)，以更大力度滿足需求，將資源和精力更多投入到服務(wù)好、滿足好消費(fèi)者上來。長期堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針?biāo)鶐淼姆e極作用，在于最大程度維護(hù)了需求——尤其在量這個(gè)維度——的穩(wěn)定性，但眼下的風(fēng)險(xiǎn)在于不可控的堵點(diǎn)以及潛在的結(jié)構(gòu)下移，一方面要最大力度保證供應(yīng)，滿足好不同層次、不同類型的市場需求，另一方面還要想辦法調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的備貨準(zhǔn)備，。

此外，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范、分類施策。建立當(dāng)前可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)的底線思維，力度、進(jìn)度適度加快不能突破市場承載能力，不能以犧牲破壞嚴(yán)格規(guī)范、市場生態(tài)、品牌基礎(chǔ)為前提和代價(jià)。在加強(qiáng)和做好應(yīng)急管理、應(yīng)急處突的基礎(chǔ)上，既要堅(jiān)持全國一盤棋思想，能快則快、能多則多，也要因地制宜、結(jié)合市場實(shí)際和品牌表現(xiàn)，采取有針對性的策略措施，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。

從截至目前的進(jìn)度來看，5月份的銷量及目標(biāo)進(jìn)度、同比增減將會(huì)保持同4月份接近的態(tài)勢，但單箱均價(jià)的增速、增幅還將進(jìn)一步收窄，雖然無形之中化解了之前對于結(jié)構(gòu)提升過快、透支結(jié)構(gòu)潛力的擔(dān)憂，但消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力下降進(jìn)而傳導(dǎo)至結(jié)構(gòu)提升的壓力與風(fēng)險(xiǎn)正在不斷累積放大，這也凸顯了內(nèi)部推動(dòng)高效能治理與進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、提升供給質(zhì)量的重要性、必要性。

只有進(jìn)的技術(shù)與細(xì)節(jié)持續(xù)的進(jìn)步、提升，才能夠鞏固、保證穩(wěn)的大局和基礎(chǔ)。