“穩中有進、多點突破”,煙草市場秩序環境持續向好。
2022年這份“持續向好”的成績單,凝聚著煙草專賣監管戰線為行業高質量發展達到新水平、高效能治理邁出新步伐、高素質隊伍得到新提升作出的努力和貢獻。
過去的這一年挑戰前所未有:海上走私漂移、線上與線下交織的假私煙制售網絡依然猖獗,涉煙違法犯罪活動形態特征日趨多變;面對電子煙依法納入監管后可能出現的新問題,相應的監管機制、監管措施、監管力量亟需加強;面對“放管服”改革和市場監管現代化要求,專賣內管和市場監管效能有待提升,許可管理精細化還需加強……
正如溫室里長不出經得起風吹雨打的青松,平靜的海面練不出搏風擊浪的水手。向上的道路,總是在直面問題中,鋪開探索,收獲成長。
直面挑戰,步履鏗鏘。2022年,專賣監管戰線大案要案頻頻突破,會同公安部、海關總署掛牌督辦93起重大案件,查獲億元以上案件31起,全年查處5萬元以上假私煙案件5389起,查獲假煙34.9萬件……一件件大案要案打出氣勢、打出震懾,極大地凈化了卷煙市場環境。
源頭斷鏈,海上揚威。2022年,圍繞制假產業鏈,專賣監管戰線深入推進源頭治理,云南、河北、廣東等地開展打擊非法經營煙絲煙葉“百日攻堅”專項行動,查獲煙絲煙葉數量1.81萬噸;江蘇等省查獲假煙商標1.37億張;河南等省搗毀一批濾嘴棒生產窩點……源頭斷鏈,讓假煙制造成為“無米之炊”“無源之水”。同時,嚴打海上走私,封堵境外假私煙入境通道,全年查獲海上走私卷煙案件近600起……海上揚威,筑牢了海域的反走私防線。
緊鑼密鼓,主動求變。2022年,專賣監管戰線既登高望遠、胸懷大局,又落細落實、積微成著,用足用活監管政策,推動電子煙由專項整治平穩轉入常態化監管,“茶煙”等類煙產品以及互聯網違法售煙亂象整治取得階段性成果,加熱卷煙監管實現重大突破……一個個專項行動,有效破解新型涉煙監管難題。
不舍寸功,善作善成。2022年,專賣監管戰線瞄準難點,直擊痛點,嚴格專賣內管,真煙異常流動治理向縱深推進,卷煙規范經營水平持續提升;加強許可準入管理,卷煙零售戶數量保持穩定,電子煙零售許可證有序發放;推進政務服務線上線下融合發展,力保疫情期間不斷檔;健全監管基礎制度,煙草市場監管專項行動工作指引(試行)、煙草零售市場信用監管工作指引、涉煙違法行為舉報獎勵工作規范(試行)等制度規范相繼出臺,不斷補齊監管短板。…………
行者致遠,一年來,正是這些沖鋒在打假打私戰線、服務在監管現代化戰線的煙草專賣監管人以革故鼎新、一往無前的勇氣,善于變革、敢于創新的探索,方才收獲了煙草市場平穩有序、持續向好的豐碩成果。
斗罷艱險又出發。新的一年,新課題新任務依舊繁重,但山水萬程,認定前路,便有百倍干勁;乘風破浪,知重負重,更顯壯志凌云。專賣監管戰線將以更加昂揚的斗志,知難不畏難、勇毅向前行,在推進煙草專賣市場監管體系和監管能力現代化上邁出更加堅實的步伐,為行業高質量發展再添新功。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察